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BéninRapport Droits Humains 2017 Avril 2018 - Historique

BéninRapport Droits Humains 2017 Avril 2018 - Historique

Rapport Bénin Droits Humains 2017 Avril 2018

Le Bénin est une république présidentielle constitutionnelle stable. En mars 2016, les électeurs ont élu Patrice Talon pour un mandat de cinq ans à la présidence lors d'une élection multipartite, en remplacement de l'ancien président Thomas Boni Yayi, qui a effectué deux mandats consécutifs de cinq ans. En 2015, les autorités ont organisé des élections législatives au cours desquelles la coalition de soutien à l'ancien président Yayi, Cowry Force for an Emerging Benin, a remporté 33 des 83 sièges à l'Assemblée nationale, et la coalition alliée à quatre candidats indépendants a détenu 37 sièges (une diminution par rapport aux 41 corps législatif). Les observateurs internationaux ont considéré que les élections présidentielles de mars 2016 et législatives de 2015 étaient généralement libres, justes et transparentes.

Les autorités civiles maintenaient généralement un contrôle effectif sur les forces de sécurité.

Les problèmes de droits de l'homme les plus importants comprenaient les actes de torture, qui ont été punis par les autorités ; conditions carcérales dures et mortelles ; la corruption; traite des personnes; le manque de responsabilité dans les affaires de viol et de violence à l'égard des femmes en raison d'une application et d'une formation de la police inadéquates ; et le travail des enfants.

L'impunité était un problème. Bien que le gouvernement se soit efforcé de contrôler la corruption et les abus, notamment en poursuivant et en punissant les agents publics, ces derniers se sont parfois livrés à des pratiques de corruption en toute impunité.

Une. Privation arbitraire de la vie et autres homicides illégaux ou à motivation politique

Contrairement à 2016, il n'y a eu aucun rapport selon lequel le gouvernement ou ses agents auraient commis des assassinats arbitraires ou illégaux.

B. Disparition

Aucune disparition à motivation politique n'a été signalée.

C. Torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants

La loi et l'article 18 de la constitution interdisent de telles pratiques, mais de tels incidents se sont produits.

Le 16 mars, la Cour constitutionnelle a jugé que cinq gendarmes (un sergent-chef et quatre cadets) avaient violé l'article 18 de la constitution en juillet 2016 en frappant à mort un suspect pour lui arracher des aveux. Le suspect a été arrêté dans le village d'Akpro-Misserete, dans le sud-est, soupçonné d'avoir volé une moto. Une enquête de la Gendarmerie nationale a déterminé que les gendarmes avaient utilisé la torture pour forcer les aveux du suspect. Le jugement du tribunal a déclaré : « Nul ne sera soumis à la torture, à des peines ou à des traitements cruels, inhumains ou dégradants. » Aucune autre action judiciaire n'a été engagée. Des mesures disciplinaires non précisées ont toutefois été prises contre le sergent-chef et les quatre cadets.

Au 23 octobre, les Nations Unies avaient reçu une allégation d'exploitation et d'abus sexuels en 2017 contre un officier de police béninois au service de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti. L'enquête a déterminé que l'allégation était fondée. L'ONU a rapatrié l'individu, qui a été condamné à une peine de prison au Bénin.

En 2016, une allégation concernant un incident de 2015 impliquant la police béninoise des Nations Unies en Haïti a été jugée non fondée. Une deuxième allégation faite en 2016 concernant du personnel militaire déployé auprès de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali faisait l'objet d'une enquête du gouvernement béninois en octobre.

Deux allégations formulées en 2015 contre des militaires béninois déployés auprès de la Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo ont été fondées. L'ONU a rapatrié les individus, qui ont été condamnés à des peines de prison au Bénin.

Conditions dans les prisons et les centres de détention

Les conditions de détention étaient dures et mortelles en raison d'une nourriture inadéquate, de la surpopulation et des conditions sanitaires et des soins médicaux inadéquats.

Conditions physiques: La surpopulation et le manque d'assainissement, d'eau potable et d'installations médicales constituaient des risques pour la santé des détenus. Les autorités hébergeaient parfois des mineurs avec des adultes et des personnes en détention provisoire avec des condamnés, mais pas avec les condamnés les plus violents.

Selon l'organisation non gouvernementale (ONG) Watchdog on the Justice System in Bénin, les conditions dans les 10 prisons civiles du pays étaient inhumaines, avec la surpopulation, la malnutrition et les maladies courantes. Les populations carcérales de neuf de ces prisons dépassaient considérablement leur capacité. Il y a eu des décès dus au manque de soins médicaux, à la négligence et à une mauvaise ventilation dans des cellules exiguës et surpeuplées. L'éclairage était insuffisant. Les détenus handicapés mentaux n'avaient pas accès à un soutien et à des services appropriés liés au handicap. Les autorités pénitentiaires ont forcé les détenus à payer des « taxes de lit » pour les espaces de sommeil et ont fait payer les détenus malades de la prison civile de Cotonou pour visiter l'hôpital.

Selon Watchdog on the Justice System in Bénin, la population carcérale (y compris les personnes en détention provisoire, les prévenus et les condamnés) en 2015 s'élevait à 5 820 personnes. Les prévenus et les prévenus représentaient 75 % de la population carcérale totale. Ces chiffres n'incluaient pas les détenus détenus dans les postes de police et dans les centres de détention civils et militaires.

Administration: Les autorités pénitentiaires ont autorisé les visites, mais, selon Watchdog on the Justice System in Benin, elles ont facturé aux visiteurs des montants allant de 500 francs CFA à 1 000 francs CFA (1 $ à 2 $).

Surveillance indépendante: Le gouvernement a autorisé les visites des prisons par des observateurs des droits humains. Des groupes religieux et des ONG ont visité les prisons, bien que certaines ONG se soient plaintes que les pouvoirs ne soient pas systématiquement accordés lorsqu'elles soumettent des demandes de visite. Les organisations qui ont visité les prisons comprenaient la section locale de Prison Fellowship, Caritas, Prisons Brotherhood, Action chrétienne pour l'abolition de la torture, l'Agence française de développement, Rotaract (Rotary International), le Comité international de la Croix-Rouge, Amnesty International et Prisonniers sans Limites.

Améliorations: Le gouvernement a déployé des efforts considérables pour remédier aux conditions de détention au cours de l'année. Le 13 juin, le ministre de la Justice Joseph Djogbenou a ouvert un complexe pénitentiaire à Abomey dans la région du centre qui répond aux normes internationales. Le complexe a remplacé une prison construite pour contenir 250 détenus qui comptait une population de 911 détenus. L'établissement comprenait 12 dortoirs abritant jusqu'à 900 détenus. Le 28 juin, le Conseil des ministres a approuvé un décret qui prévoit de séparer les prévenus des condamnés. La mise en œuvre au cours de l'année d'une réglementation visant à incarcérer les détenus à proximité des tribunaux où ils étaient poursuivis a amélioré l'accès après condamnation pour les audiences et les appels ultérieurs. Avec l'aide d'un donateur international, le gouvernement a acheté deux bus pour les prisons de Cotonou et d'Abomey afin de faciliter le transport et l'évacuation sanitaire des prisonniers.

Ré. Arrestation ou détention arbitraire

La constitution et la loi interdisent les arrestations et détentions arbitraires ; cependant, les forces de sécurité n'ont parfois pas observé ces interdictions.

RLE DES APPAREILS DE POLICE ET DE SÉCURITÉ

L'armée est responsable de la sécurité extérieure mais a également des responsabilités en matière de sécurité intérieure par l'intermédiaire des gendarmes. La police, relevant du ministère de l'Intérieur, a la responsabilité principale de faire respecter la loi et de maintenir l'ordre dans les zones urbaines ; la gendarmerie, relevant du ministère de la Défense, exerce les mêmes fonctions en milieu rural.

Les autorités civiles ont maintenu un contrôle effectif sur les forces de sécurité, et le gouvernement dispose de mécanismes pour enquêter et punir les abus. L'impunité était cependant un problème. Les dirigeants de la police n'ont souvent pas puni et parfois protégé les agents qui ont commis des abus, ce qui a conduit à l'implication personnelle du président dans la résolution de plusieurs cas d'abus des forces de sécurité. Les individus peuvent déposer des plaintes pour abus de la police auprès de la direction de la police, des tribunaux inférieurs, du médiateur de la république (ombudsman) ou de la Cour constitutionnelle. Dans le but d'accroître la responsabilité de la police, en octobre 2016, la Police nationale a mis en place une « ligne verte » pilote téléphonique que les individus peuvent appeler pour signaler des actes répréhensibles de la police. L'inspecteur général de la Division des enquêtes de la police nationale est chargé d'enquêter sur les cas graves, sensibles et complexes impliquant des policiers. Le mandat de la Division des enquêtes est de mener des enquêtes administratives et judiciaires impliquant la police et de conseiller le directeur de la police nationale sur les mesures disciplinaires.

Le 9 juin, à la suite d'une enquête sur l'extorsion d'argent à des voyageurs par des agents du commissariat d'Hillacondji au poste frontière Bénin-Togo, le directeur général de la police nationale Idrissou Moukaila a ordonné leur réaffectation. Il a déclaré qu'en dépit des avertissements répétés d'arrêter la pratique, les agents avaient continué à extorquer de l'argent aux voyageurs. Il n'a cependant pris aucune mesure disciplinaire supplémentaire.

Les conseils de discipline militaire traitent les infractions mineures commises par les militaires. Les conseils n'ont aucune juridiction sur les civils. Le pays n'ayant pas de tribunal militaire, les tribunaux civils traitent les crimes graves impliquant la gendarmerie et l'armée.

PROCÉDURES D'ARRESTATION ET TRAITEMENT DES DÉTENUS

La constitution exige des mandats d'arrêt fondés sur des preuves suffisantes et délivrés par un officier de justice dûment autorisé, et exige une audience devant un magistrat dans les 48 heures, mais cette exigence n'a pas toujours été respectée. Après avoir examiné un détenu, le juge dispose de 24 heures pour décider s'il doit continuer à détenir ou libérer l'individu. Dans des circonstances exceptionnelles, ou lors d'interpellations impliquant des drogues illicites dont les stupéfiants, le juge peut autoriser une détention au-delà de 72 heures qui ne peut excéder huit jours supplémentaires. Les mandats autorisant la détention provisoire sont en vigueur pendant six mois et peuvent être renouvelés tous les six mois jusqu'à ce qu'un suspect soit traduit en justice. Les détenus ont le droit d'obtenir une détermination judiciaire rapide de la légalité de la détention, ce qui a été généralement observé. Les détenus ont été rapidement informés des charges retenues contre eux. Les détenus en attente de décisions judiciaires peuvent demander une libération sous caution ; cependant, le procureur général doit accepter la demande. Ils ont le droit de consulter rapidement un avocat. Le gouvernement a fourni des conseils aux indigents dans les affaires pénales. Les suspects n'ont pas été détenus au secret, assignés à résidence ou sans accès à un avocat.

Selon des informations crédibles, les gendarmes et la police dépassaient souvent la limite légale de 48 heures de détention, parfois jusqu'à une semaine. Les autorités ont souvent tenu des personnes indéfiniment « à la disposition » du ministère public avant de présenter l'affaire à un magistrat.

Arrestation arbitraire: Des arrestations et détentions arbitraires ont eu lieu. Le 12 janvier, la Cour constitutionnelle a jugé que la police avait enfreint la limite de 48 heures pour détenir un suspect dans un litige commercial sans audition devant un magistrat. Le tribunal a décidé que les suspects ne peuvent être détenus plus de 48 heures que s'ils sont accusés d'avoir enfreint une loi pénale et seulement après avoir comparu devant un juge qui doit autoriser la prolongation.

Détention provisoire: La loi définit la durée maximale de la détention provisoire pour les affaires criminelles à cinq ans au maximum et pour les délits à trois ans au maximum. Environ 75 pour cent des personnes incarcérées étaient des personnes en détention provisoire ; la durée des détentions provisoires au-delà de ces limites variait de deux à 11 ans, selon le rapport d'un médiateur. Des installations inadéquates, un personnel mal formé et des registres surchargés ont retardé l'administration de la justice. La durée de la détention provisoire dépassait fréquemment la peine maximale pour le crime allégué.

Capacité du détenu à contester la légalité de sa détention devant un tribunal: Une personne arrêtée ou détenue, que ce soit pour des motifs pénaux ou autres, a le droit de déposer une plainte auprès de la chambre de liberté et de détention du tribunal compétent. Le président du tribunal peut ordonner la libération de l'individu s'il détermine que l'arrestation ou la détention était illégale.

E. Refus d'un procès public équitable

La constitution et la loi prévoient un pouvoir judiciaire indépendant, mais le gouvernement n'a pas toujours respecté cette disposition. Le gouvernement nomme les juges au ministère public, ce qui les rend vulnérables à l'influence du gouvernement ; cependant, il n'y a eu aucun cas où l'issue des procès semblait prédéterminée et les autorités ont respecté les ordonnances des tribunaux. Le système judiciaire était également sujet à la corruption, bien que le gouvernement ait déployé d'importants efforts de lutte contre la corruption, notamment par le biais de l'Autorité nationale indépendante de lutte contre la corruption et par la révocation et l'arrestation de responsables gouvernementaux qui auraient été impliqués dans des scandales de corruption.

PROCÉDURES D'ESSAI

Alors que la constitution prévoit le droit à un procès équitable, l'inefficacité judiciaire et la corruption ont entravé l'exercice de ce droit.

Le système juridique est basé sur le droit civil français et le droit coutumier local. Un prévenu est présumé innocent. Les accusés ont le droit d'être informés rapidement et en détail des accusations avec une interprétation gratuite si nécessaire. L'accusé a le droit d'être présent au procès et d'être représenté par un avocat. Le tribunal fournit aux accusés indigents un conseil sur demande dans les affaires pénales. Cependant, les avocats fournis par le gouvernement n'étaient pas toujours disponibles, en particulier dans les affaires traitées par les tribunaux situés dans le nord, car la plupart des avocats vivaient dans le sud. Les défendeurs qui ne comprennent pas ou ne parlent pas le français ont droit à des services d'interprétation gratuits au besoin à partir du moment où ils sont facturés jusqu'à la fin de tous les appels. Les défendeurs ont droit à un temps et à des facilités suffisants pour préparer leur défense ; confronter des témoins; présenter des témoins et des preuves en leur propre nom ; et de ne pas être contraint de témoigner ou d'avouer sa culpabilité. Les accusés peuvent faire appel des condamnations pénales devant la Cour d'appel et la Cour suprême, après quoi ils peuvent demander la grâce du président. Les procès sont publics, mais dans des circonstances exceptionnelles, le président du tribunal peut décider d'en restreindre l'accès pour préserver l'ordre public ou protéger les parties. Le gouvernement étend les droits ci-dessus à tous les citoyens sans discrimination.

PRISONNIERS ET DÉTENUS POLITIQUES

Il n'y avait aucun rapport de prisonniers politiques ou de détenus.

PROCÉDURES ET RECOURS JUDICIAIRES CIVILS

Le pouvoir judiciaire exerçait son indépendance en matière civile. Si les recours administratifs ou informels échouent, un citoyen peut déposer une plainte concernant une violation alléguée des droits de l'homme auprès de la Cour constitutionnelle. La décision de la Cour constitutionnelle n'est pas contraignante pour les tribunaux ; les citoyens, cependant, peuvent utiliser les décisions de la Cour constitutionnelle pour engager une action en justice contre les contrevenants devant les tribunaux ordinaires. Les décisions défavorables des tribunaux autres que celles de la Cour constitutionnelle peuvent faire l'objet d'un recours devant la Cour de justice de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest et la Cour africaine des droits de l'homme et des peuples. En février 2016, le gouvernement a déposé une déclaration auprès de la Commission de l'Union africaine reconnaissant la compétence de la Cour africaine des droits de l'homme et des peuples à recevoir des affaires émanant d'ONG et de particuliers.

F. Ingérence arbitraire ou illégale dans la vie privée, la famille, le domicile ou la correspondance

La constitution et la loi interdisent de telles actions, et le gouvernement a généralement respecté ces interdictions.

Une. Liberté d'expression, y compris pour la presse

La constitution prévoit la liberté d'expression, y compris pour la presse, et le gouvernement a généralement respecté ces droits.

Il y avait un grand nombre de médias publics et privés, dont deux chaînes de télévision publiques et sept privées, trois stations de radio publiques et 50 privées, et environ 175 journaux et périodiques. Beaucoup d'entre eux critiquaient ouvertement les autorités, presque toujours sans conséquence.

Contrairement aux années précédentes, il y a eu peu de rapports indiquant que le gouvernement avait entravé la liberté de la presse.

Liberté de la presse et des médias: La presse et les médias étaient étroitement réglementés, et le gouvernement se considérait comme un rôle essentiel pour s'assurer que la presse ne se comportait pas de manière « irresponsable » ou « déstabilisante ». La Haute Autorité de l'Audiovisuel et de la Communication (HAAC) est une commission quasi-gouvernementale dont les membres sont nommés par le président, les médias privés et le législateur. La HAAC a un double rôle - et peut-être intrinsèquement contradictoire - d'assurer la liberté de la presse et de protéger le pays contre une couverture incendiaire, irresponsable ou déstabilisante.

En novembre 2016, la HAAC a suspendu sept médias. Radio Soleil FM, E-Tele et Eden TV, ont été suspendus pour n'avoir prétendument pas informé la HAAC des changements d'adresse. Sikka TV, La Beninoise TV, La Chrétienne TV et Unafrica TV, ont été suspendues pour diffusion sans autorisation appropriée. Le 26 janvier, la HAAC a levé l'interdiction de diffusion sur Radio Soleil FM, E-Tele et Eden TV.

Le 22 mai, le tribunal de Cotonou a ordonné à la HAAC d'autoriser la réouverture de la filiale de Sikka TV Ideal Production. Le tribunal a condamné la HAAC à payer 50 millions de francs CFA (83 753 $) de dommages et intérêts. La décision de justice n'a pas autorisé Sikka TV à reprendre la diffusion directe ; ses émissions, cependant, étaient disponibles par satellite ou Internet.

Les médias indépendants étaient généralement actifs et exprimaient une grande variété d'opinions sans restriction. Les publications critiquaient le gouvernement librement et fréquemment. Une commission indépendante d'éthique des médias non gouvernementale a censuré certains journalistes pour conduite contraire à l'éthique, telle que le reportage de mensonges ou d'inexactitudes ou la diffusion d'informations faisant l'objet d'un embargo par le gouvernement.

Le gouvernement possédait et exploitait les organisations médiatiques les plus influentes. Portée et infrastructure de diffusion contrôlées par la HAAC. La télévision et la radio privées avaient une couverture plus faible en raison d'un équipement inadéquat et des plages de diffusion limitées qui leur ont été attribuées par la HAAC.

La plupart des citoyens étaient analphabètes, vivaient dans des zones rurales et recevaient généralement les informations à la radio. La National Broadcasting Company, propriété de l'État, diffuse en français et dans 18 langues locales.

Censure ou restrictions de contenu: La HAAC a publiquement mis en garde les médias contre la publication d'informations relatives à des affaires juridiques pendantes devant les juridictions pénales, car cela pourrait être interprété comme une tentative d'influencer les décisions de justice. Il était possible d'acheter et donc d'influencer le contenu de la couverture médiatique. La HAAC a mis en garde les médias contre de telles pratiques. Certains journalistes pratiquaient l'autocensure parce qu'ils étaient endettés vis-à-vis des responsables gouvernementaux qui leur accordaient des contrats de service. D'autres journalistes ont pratiqué l'autocensure par crainte que le gouvernement suspende leurs médias. La HAAC a tenu des audiences publiques sur les allégations d'inconduite de la part des médias au cours de l'année.

Lois sur la diffamation/la calomnie: En 2015, après des années de lobbying des associations professionnelles des médias, l'Assemblée nationale a adopté un code de la presse révisé, le Code de l'information et de la communication, abrogeant l'ancien code qui imposait des peines de prison pour condamnation de certains abus de la liberté d'expression. Le code de la presse, promulgué par le président en 2015, interdit les peines de prison pour les journalistes accusés de diffamation et d'autres délits. Bien que les journalistes ne puissent plus être emprisonnés pour diffamation et calomnie, ils peuvent faire l'objet de poursuites judiciaires et d'amendes pour incitation au crime par le biais de la presse.

LIBERTÉ INTERNET

Le gouvernement n'a ni restreint ni perturbé l'accès à Internet ni censuré le contenu en ligne, et il n'y a eu aucun rapport crédible selon lequel le gouvernement surveillait les communications privées en ligne sans l'autorisation légale appropriée. Selon l'Union internationale des télécommunications, 12% de la population utilisait Internet en 2016.

LIBERTÉ ACADÉMIQUE ET ÉVÉNEMENTS CULTURELS

Il n'y avait aucune restriction gouvernementale sur la liberté académique ou les événements culturels.

B. Libertés de réunion et d'association pacifiques

La constitution et la loi prévoient les libertés de réunion et d'association. Des permis sont requis pour les manifestations et autres rassemblements publics. Le gouvernement a généralement respecté ces droits. Bien que les groupes d'opposition aient cité des cas dans lesquels ils n'avaient pas demandé de permis, anticipant qu'ils s'y opposeraient, il n'y a eu aucun cas de refus pour des motifs politiques.

LIBERTÉ DE RASSEMBLEMENT PACIFIQUE

La constitution et la loi prévoient la liberté de réunion pacifique, et le gouvernement a généralement respecté ce droit.

Le gouvernement exige et accorde généralement des permis pour l'utilisation des lieux publics pour les manifestations. Les autorités ont parfois invoqué « l'ordre public » pour refuser les demandes de permis des groupes d'opposition, des organisations de la société civile et des syndicats.

Le 21 juin, le préfet du département du Littoral Modeste Toboula a interdit les manifestations de l'opposition politique prévues pour le lendemain à Cotonou. Toboula a affirmé qu'il n'y avait pas assez de policiers disponibles pour surveiller les manifestations. Le président a annulé l'interdiction du préfet et les manifestations ont eu lieu comme prévu.

LIBERTÉ D'ASSOCIATION

La constitution et la loi prévoient la liberté d'association, et le gouvernement a généralement respecté ce droit. Il y a eu, cependant, des cas où le gouvernement a violé la liberté d'association.

Le 16 mars, la Cour constitutionnelle a annulé un décret du Conseil des ministres interdisant les activités des groupes d'étudiants universitaires en tant que violation de la liberté d'association. Le décret affirmait que des groupes d'étudiants étaient engagés dans une formation militaire et avaient l'intention de perturber la sécurité et la paix publiques. Le tribunal a jugé que les problèmes d'ordre public du gouvernement ne justifiaient pas la suspension des droits constitutionnels des citoyens.

Ré. Liberté de mouvement

La constitution et la loi prévoient la liberté de mouvement interne, de voyage à l'étranger, d'émigration et de rapatriement, et le gouvernement a généralement respecté ces droits.

Le gouvernement a coopéré avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et d'autres organisations humanitaires pour aider les réfugiés et les demandeurs d'asile.

Mouvement dans le pays: La présence de policiers, de gendarmes et de barrages routiers illégaux a gêné les déplacements intérieurs. Les autorités ont justifié les barrages routiers comme un moyen de faire respecter la sécurité des véhicules et les réglementations douanières, mais la police et les gendarmes ont exigé des pots-de-vin des voyageurs à de nombreux points de contrôle.

Voyage à l'étranger: Le gouvernement a maintenu des exigences documentaires pour les mineurs voyageant à l'étranger dans le cadre de sa campagne contre la traite des personnes. Cela n'a pas toujours été appliqué et le trafic de mineurs à travers les frontières s'est poursuivi.

La politique du gouvernement concernant le mouvement saisonnier du bétail a permis aux bergers migrateurs peuls (Peuls) d'autres pays d'entrer et de sortir librement ; le gouvernement n'a pas imposé de points d'entrée désignés.

PROTECTION DES RÉFUGIÉS

Accès à l'asile: La loi prévoit l'octroi de l'asile ou du statut de réfugié, et le gouvernement a mis en place un système de protection des réfugiés.

Solutions durables: Le gouvernement et le HCR ont aidé d'anciens réfugiés et demandeurs d'asile à obtenir des documents de leur pays d'origine tout en leur accordant leur statut de résidents privilégiés. Le gouvernement a également facilité la naturalisation des réfugiés dans le cadre d'un effort d'intégration locale. Le gouvernement a impliqué la société civile, les médias et les universités dans le processus.

APATRIDES

Il y avait de grandes communautés d'apatrides résidant dans huit villages le long de la frontière avec le Niger et le Nigéria. Ces villages ont été restitués au Bénin suite à la résolution des conflits fonciers entre le Bénin, le Niger et le Nigeria. Les résidents n'avaient pas les documents d'identification nécessaires pour revendiquer la citoyenneté.

Au cours de l'année, l'Agence gouvernementale pour la gestion intégrée des espaces, avec l'aide du HCR, a travaillé avec les autorités locales dans les communes pour augmenter l'enregistrement des naissances et la délivrance d'actes de naissance.

La constitution et la loi donnent aux citoyens la possibilité de choisir leur gouvernement lors d'élections périodiques libres et équitables tenues au scrutin secret et basées sur le suffrage universel et égal.

Élections et participation politique

Élections récentes: En mars 2016, le pays a organisé les premier et deuxième tours de l'élection présidentielle. Le vote s'est déroulé dans le calme et de manière crédible malgré des irrégularités techniques mineures. Les observateurs locaux et internationaux ont unanimement qualifié le processus de vote de pacifique et ordonné. Les observateurs ont identifié des retards dans la fourniture de matériel de vote aux bureaux de vote et des preuves de lacunes dans la formation des agents électoraux, mais aucune anomalie qui mettrait en doute l'intégrité fondamentale de l'élection. En 2015, les autorités ont organisé des élections législatives pour élire les 83 membres de l'Assemblée nationale. Les observateurs ont considéré que les élections étaient généralement libres, justes et transparentes.

Participation des femmes et des minorités: Aucune loi ne limite la participation des femmes et des membres des minorités au processus politique. Cependant, des facteurs culturels ont limité la participation politique des femmes. Par coutume et tradition, les femmes assumaient les tâches ménagères, avaient moins accès à l'éducation formelle et étaient découragées de s'impliquer dans la politique. Le président Talon n'a nommé que quatre femmes ministres dans son cabinet de 22 membres et une femme parmi les préfets administrant les 12 départements géographiques du pays.

Le 26 avril, le Conseil des ministres a augmenté le financement de l'Institut national pour la promotion de la femme afin d'accroître la participation et la promotion des femmes.

Bien que la loi prévoie des sanctions pénales en cas de corruption de fonctionnaires, le gouvernement n'a pas appliqué la loi de manière efficace et les fonctionnaires se sont parfois livrés à des pratiques de corruption en toute impunité. La corruption policière était généralisée. La police a extorqué de l'argent aux voyageurs aux barrages routiers. Il était communément admis, et reconnu par certains membres du personnel judiciaire, que le système judiciaire à tous les niveaux était susceptible de corruption. Les indicateurs de gouvernance dans le monde les plus récents de la Banque mondiale ont montré que la corruption était un problème grave.

Le gouvernement a pris un certain nombre de mesures au cours de l'année pour lutter contre la corruption. Par exemple, le 20 janvier, le ministre de l'Économie et des Finances Romuald Wadagni a ordonné que les dossiers mensuels des ordres de voyage du gouvernement remplis soient surveillés afin de détecter les demandes frauduleuses d'indemnités journalières de voyage. Il a fondé son ordonnance sur des preuves de réclamations déposées par des fonctionnaires pour de fausses dépenses et pour des ordres de voyage incomplets et en double.

la corruption: Le 4 janvier, l'administration des douanes a annoncé l'arrestation de trois agents impliqués dans plusieurs chefs d'accusation de détournement de fonds publics. Le 19 janvier, deux douaniers ont été relevés de leurs fonctions pour avoir omis d'inspecter correctement deux trafiquants de devises qui tentaient de quitter le pays avec 4,5 millions d'euros (4,8 millions de dollars) et 700 000 livres sterling (880 000 dollars) en espèces. La police a ensuite arrêté les deux avant d'embarquer sur leurs vols. Ces incidents ont entraîné le licenciement de deux directeurs adjoints de l'administration des douanes.

Divulgation financière: La loi exige la divulgation des revenus et des actifs par les agents publics nommés et élus. Les déclarations ne sont pas rendues publiques. En mars 2016, l'Autorité nationale anti-corruption a déposé un recours auprès de l'Assemblée nationale, exhortant les législateurs à soumettre leurs déclarations de patrimoine à la Cour suprême conformément à l'article 3 de la loi anti-corruption. Selon les témoignages, seuls huit des 83 députés siégeant à l'Assemblée nationale et 15 des 21 ministres du gouvernement ont soumis des déclarations de patrimoine. La sanction pour défaut de déclaration de patrimoine est une amende de six fois le salaire mensuel du fonctionnaire concerné. Cette pénalité n'a jamais été appliquée.

Un certain nombre de groupes nationaux et internationaux de défense des droits humains ont généralement opéré sans restriction gouvernementale, enquêtant et publiant leurs conclusions sur les affaires de droits humains. Les représentants du gouvernement se sont souvent montrés coopératifs et sensibles à leurs points de vue.

Organismes gouvernementaux des droits de l'homme: L'ombudsman du pays était indépendant, doté de ressources suffisantes et efficace.

Femmes

Viol et violence domestique: La loi interdit le viol, mais son application était faible en raison de l'inefficacité de la police, de la corruption officielle et de la réticence des victimes à signaler les cas en raison de la peur de la stigmatisation sociale et des représailles. Les peines de prison pour les condamnations pour viol vont de un à cinq ans. La loi interdit explicitement le viol conjugal et prévoit la peine maximale en cas de condamnation pour viol d'un partenaire domestique. En raison du manque de formation de la police dans la collecte de preuves associées aux agressions sexuelles, de l'ignorance de la loi et des difficultés inhérentes rencontrées par les victimes pour préserver et présenter des preuves devant les tribunaux, les juges ont réduit la plupart des accusations d'infractions sexuelles à des délits.

Les peines pour condamnation pour violence domestique vont de six à 36 mois d'emprisonnement. Cependant, la violence domestique à l'égard des femmes était courante. Les femmes restaient réticentes à signaler des cas, et les juges et la police étaient réticents à intervenir dans les conflits domestiques.

Le Centre de promotion sociale du ministère du Travail, de la Fonction publique et des Affaires sociales à Aplahoue, dans le sud-est, a indiqué avoir traité 148 cas de violence sexiste au cours du premier semestre de l'année.

Mutilation/excision génitale féminine (MGF/E): La loi interdit les MGF/E et prévoit des sanctions en cas de condamnation pour exécution de la procédure, y compris des peines de prison allant jusqu'à 10 ans et des amendes allant jusqu'à six millions de francs CFA (10 050 $). Néanmoins, des MGF/E ont eu lieu et leur application était rare en raison du code du silence associé à ce crime. La pratique était largement limitée aux zones rurales reculées du nord. Selon l'UNICEF, 7 pour cent des filles et des femmes âgées de 15 à 49 ans ont subi des MGF/E.

Le gouvernement, en collaboration avec des ONG et des partenaires internationaux, a fait des progrès dans la sensibilisation du public aux dangers de cette pratique. Pour plus d'informations, voir data.unicef.org/resources/female-genital-mutilation-cutting-country-profiles/.

Harcèlement sexuel: La loi interdit le harcèlement sexuel et offre une protection aux victimes, mais le harcèlement sexuel était courant, en particulier des étudiantes par leurs enseignants. Les personnes reconnues coupables de harcèlement sexuel encourent des peines d'un à deux ans de prison et des amendes allant de 100 000 à un million de francs CFA (168 à 1 675 dollars). La loi prévoit également des sanctions pour les personnes qui ont connaissance de harcèlement sexuel et ne le signalent pas. Cependant, les victimes ont rarement signalé du harcèlement en raison de la peur de la stigmatisation sociale et des représailles, et les procureurs et la police n'avaient pas les connaissances et les compétences juridiques nécessaires pour poursuivre de telles affaires. Bien que les lois interdisant le harcèlement sexuel n'aient pas été largement appliquées, les juges ont utilisé d'autres dispositions du code pénal pour traiter les abus sexuels impliquant des mineurs.

Coercition dans le contrôle de la population: Il n'y a eu aucun rapport d'avortement forcé, de stérilisation involontaire ou d'autres méthodes coercitives de contrôle de la population. Des estimations de la mortalité maternelle et de la prévalence contraceptive sont disponibles sur : www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Discrimination: Bien que la constitution prévoie l'égalité des femmes dans les sphères politique, économique et sociale, les femmes ont subi une discrimination importante dans l'obtention d'un emploi, de crédit, d'un salaire égal et dans la possession ou la gestion d'entreprises.

La loi sur les personnes et la famille interdit toute discrimination à l'égard des femmes dans le mariage et prévoit le droit à l'égalité de succession.

Le gouvernement et les ONG ont sensibilisé le public aux droits de succession et de propriété des femmes et à leurs droits accrus en matière de mariage, y compris les interdictions du mariage forcé, du mariage des enfants et de la polygamie.

Enfants

Enregistrement de naissance: La citoyenneté est acquise par la naissance dans le pays à un père citoyen. Selon la loi, l'enfant d'un père béninois est automatiquement considéré comme un citoyen, mais l'enfant d'une femme béninoise n'est considéré comme béninois que si le père de l'enfant est inconnu, n'a pas de nationalité connue ou est également béninois. Dans les zones rurales en particulier, les parents ne déclaraient souvent pas la naissance de leurs enfants, soit par manque de compréhension des procédures impliquées, soit parce qu'ils n'avaient pas les moyens de payer les frais d'acte de naissance. Cela pourrait entraîner le déni de services publics tels que l'éducation et les soins de santé.

Le gouvernement a coopéré avec des donateurs sur des programmes visant à augmenter le nombre d'enfants enregistrés grâce au renforcement des capacités du personnel des registres d'état civil. (Pour plus d'informations, voir l'annexe C.)

Éducation: L'enseignement primaire était obligatoire pour tous les enfants âgés de 6 à 11 ans. L'enseignement public était gratuit pour les élèves du primaire et pour les filles jusqu'à la 9e année dans les écoles secondaires. Les filles n'avaient pas les mêmes opportunités d'éducation que les garçons et le taux d'alphabétisation des femmes était d'environ 18 pour cent, contre 50 pour cent pour les hommes. Dans certaines régions du pays, les filles ne reçoivent aucune éducation formelle.

Abus sur mineur: Les enfants ont subi de multiples formes d'abus, y compris le viol, le harcèlement sexuel et l'enlèvement. Le Code de l'enfant interdit un large éventail de pratiques néfastes. La loi prévoit de lourdes amendes et peines pouvant aller jusqu'à la réclusion à perpétuité pour les contrevenants reconnus coupables. Les autorités gouvernementales ont arrêté des suspects, les ont référés aux autorités judiciaires et ont fourni un abri temporaire aux victimes d'abus.

Mariage précoce et forcé: La loi interdit le mariage avant l'âge de 18 ans mais accorde des dérogations pour les enfants de 14 à 17 ans avec l'accord des parents et l'autorisation d'un juge. Les mariages précoces et forcés comprenaient le troc et le mariage par enlèvement, dans lesquels le marié enlève et viole traditionnellement sa future épouse. La pratique était répandue dans les zones rurales, malgré les efforts du gouvernement et des ONG pour y mettre fin par le biais de séances d'information sur les droits des femmes et des enfants. Des ONG locales ont signalé que certaines communautés avaient caché cette pratique.

Le 16 juin, le gouvernement, en partenariat avec l'UNICEF, a lancé une campagne nationale « Tolérance zéro pour le mariage des enfants » pour changer les normes sociales et créer un environnement protecteur pour les enfants et leurs communautés. (Pour plus d'informations, voir l'annexe C.)

Exploitation sexuelle des enfants: Le code pénal prévoit des peines en cas de condamnation pour viol, exploitation sexuelle, corruption de mineurs, proxénétisme et facilitation de la prostitution, et il augmente les peines pour les cas impliquant des enfants de moins de 15 ans. La loi sur la traite des enfants prévoit des peines en cas de condamnation pour toutes les formes de traite d'enfants , y compris la prostitution des enfants, prescrivant des peines de 10 à 20 ans d'emprisonnement. La loi, cependant, se concentre sur l'interdiction et la punition du mouvement des enfants plutôt que sur leur exploitation ultime. Les individus reconnus coupables d'implication dans la prostitution d'enfants, y compris ceux qui la facilitent et la sollicitent, encourent une peine d'emprisonnement de deux à cinq ans et des amendes d'un million à 10 millions de francs CFA (1 675 $ à 16 750 $). La loi n'interdit pas spécifiquement la pédopornographie.

Les tribunaux ont infligé des peines sévères aux personnes reconnues coupables de crimes contre les enfants, mais de nombreux cas de ce type n'ont jamais été portés devant les tribunaux en raison du manque de connaissance de la loi et des droits des enfants, du manque d'accès aux tribunaux ou de la peur de l'intervention de la police.

Infanticide ou infanticide des enfants handicapés: Les pratiques traditionnelles consistant à tuer les bébés de siège, les bébés dont les mères sont mortes en couches, les bébés considérés comme déformés et un de chaque paire de jumeaux nouveau-nés (parce qu'ils étaient considérés comme des sorciers) se sont poursuivies dans le nord du pays.

Enlèvements internationaux d'enfants: Le pays n'est pas partie à la Convention de La Haye de 1980 sur les aspects civils de l'enlèvement international d'enfants. Voir le Département d'État Rapport annuel sur l'enlèvement parental international d'enfants sur travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Antisémitisme

Il n'y avait aucune communauté juive connue et aucun acte antisémite n'a été signalé.

Personnes handicapées

La loi n'interdit pas explicitement la discrimination à l'encontre des personnes souffrant de handicaps physiques, sensoriels, intellectuels ou mentaux dans l'éducation, l'accès aux soins de santé ou la fourniture d'autres services publics ; la loi, cependant, prévoit que le gouvernement doit s'occuper des personnes handicapées. Il n'y avait aucune exigence légale pour la construction ou la modification de bâtiments pour permettre l'accès aux personnes handicapées. La législation qui traite de l'égalité, de l'équité et de la non-discrimination entre tous les citoyens est de nature générale. Cependant, plusieurs lois, dont le code du travail, le code de la sécurité sociale, le code des personnes et de la famille et la loi électorale, contiennent des références spécifiques aux personnes handicapées. Les enfants handicapés n'avaient pas accès au système éducatif conventionnel.

Le gouvernement gérait peu d'institutions pour aider les personnes handicapées. Le Bureau de la réadaptation et de l'intégration des personnes handicapées relevant du ministère du Travail, de la Fonction publique et des Affaires sociales a coordonné l'aide aux personnes handicapées à travers le Fonds d'aide à la réadaptation et à l'insertion des personnes handicapées (Fonds Ariph).

Actes de violence, discrimination et autres abus fondés sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre

Il n'y a eu aucun rapport d'affaires criminelles ou civiles impliquant des relations sexuelles entre personnes du même sexe consensuelles. Les membres de la communauté lesbienne, gay, bisexuelle, transgenre et intersexe ont signalé des cas de discrimination et de stigmatisation sociale fondées sur l'orientation sexuelle.

Autre violence ou discrimination sociétale

La police a généralement ignoré les attaques des justiciers et des incidents de violence collective se sont produits, en partie en raison de l'échec perçu des tribunaux locaux à punir les criminels de manière adéquate. De tels cas impliquaient généralement des foules tuant ou blessant gravement des criminels présumés, en particulier des voleurs surpris en train de voler. Dans la nuit du 1er mai, des habitants d'Ouesse, un village de la région du centre, ont brûlé vif une femme de 84 ans accusée de « sorcellerie » après la mort de son fils, avec qui elle vivait. Le meurtre de la foule faisait l'objet d'une enquête policière à la fin de l'année.

Une. Liberté d'association et droit de négociation collective

La loi prévoit le droit des travailleurs, à l'exception de certains fonctionnaires et employés publics, de former et d'adhérer à des syndicats indépendants avec certaines restrictions. Les nouveaux syndicats doivent s'enregistrer auprès du ministère de l'Intérieur, un processus de trois mois, ou risquer une amende. La loi n'établit pas de motifs clairs pour lesquels l'enregistrement d'un syndicat peut être refusé ou approuvé, et l'enregistrement officiel peut être refusé sans recours à un tribunal. La loi prévoit qu'une fédération syndicale doit être composée d'au moins cinq syndicats d'entreprise du même secteur ou branche d'activité. En outre, la loi exige qu'une confédération syndicale soit composée d'au moins trois fédérations syndicales de différents secteurs ou branches d'activités et que seules les confédérations syndicales puissent avoir une affiliation au niveau national ou international.

Le 7 septembre, les secrétaires généraux de six confédérations syndicales ont publié une déclaration commune condamnant l'arrestation et la détention pendant 60 jours du capitaine Patrice Trekpo, secrétaire général par intérim de l'Union des eaux, forêts et chasse du Bénin. Le 5 septembre, Trekpo a été arrêté après avoir dénoncé une mauvaise gestion et de mauvaises conditions de travail pour le personnel du parc national de la Pendjari lors d'une apparition à la télévision locale le 3 septembre. Il a également critiqué un contrat de gestion de parc attribué à l'ONG sud-africaine African Parks Network, accusant l'ONG de piller les ressources fauniques du parc national de la Pendjari. Les six dirigeants syndicaux ont considéré l'arrestation et l'incarcération de Trekpo comme une violation du droit syndical. Le gouvernement a fait valoir que le statut de Trekpo en tant que membre d'une organisation paramilitaire remplaçait son statut de dirigeant syndical, que l'arrestation était légale en vertu des dispositions légales relatives aux organisations paramilitaires et que les déclarations de Trekpo équivalaient à une « incitation à la rébellion ».

La loi prévoit le droit des travailleurs à la négociation collective. Selon la loi, les conventions collectives sont négociées au sein d'une commission paritaire comprenant des représentants d'un ou plusieurs syndicats et/ou des représentants d'une ou plusieurs associations patronales. Un inspecteur du travail, un secrétaire et un ou deux rapporteurs président la commission. Le ministre du Travail a le pouvoir de déterminer quels syndicats peuvent être représentés dans la négociation au niveau de l'entreprise. Le ministre a le pouvoir d'étendre le champ d'application d'une convention collective. La loi impose la conciliation obligatoire et l'arbitrage exécutoire en cas de litige lors des négociations collectives dans tous les secteurs, y compris les secteurs des « services non essentiels ». La Commission nationale permanente de concertation et de négociation collective et le Comité de dialogue sectoriel social ont été actifs dans chaque ministère pour favoriser le dialogue entre le gouvernement et les syndicats. Les 13 avril et 7 septembre, la commission a tenu deux sessions ordinaires. La commission, cependant, ne tenait pas de sessions régulières comme le prescrit la loi et manquait d'efficacité. En septembre 2016, le gouvernement a approuvé un projet de loi visant à améliorer le fonctionnement de la commission.

En août 2016, le gouvernement, l'Association nationale des employeurs et six confédérations syndicales ont signé une « Charte nationale du dialogue social » comprenant plusieurs mesures à prendre par les parties pour renforcer le dialogue tout en favorisant la démocratie et la bonne gouvernance dans un climat d'entente sociale et unité nationale. Le 28 juin, le gouvernement a approuvé deux décrets portant création d'un Conseil national du dialogue social et nommant ses membres. Le conseil est destiné à remplacer la Commission nationale permanente de consultation et de négociation collective.

La loi prévoit le droit de grève, mais une notification préalable doit être fournie. Le code de la marine marchande accorde aux marins le droit de s'organiser mais pas le droit de grève. Un syndicat qui envisage une grève doit notifier, par écrit, la direction de l'entité concernée et le ministre de la Fonction publique ou du Travail au moins trois jours avant le début de la grève. La lettre de notification doit mentionner les raisons de la grève ; le lieu, la date et l'heure de début de la grève ; et la durée prévue de la grève. Les autorités n'accordent pas réellement l'autorisation de faire grève, mais les grèves qui ne respectent pas ces exigences sont considérées comme illégales.

La loi prévoit que les fonctionnaires, les travailleurs des entités publiques et privées et les employés des organismes parapublics qui fournissent des services essentiels maintiennent un service minimum pendant les grèves. La loi prévoit une détermination discrétionnaire des « services essentiels » et les définit comme des services relevant de la santé, de la sécurité, de l'énergie, de l'eau, du transport aérien et des télécommunications. Les autorités peuvent déclarer les grèves illégales pour des raisons telles que la menace à la paix et à l'ordre social et peuvent réquisitionner les grévistes pour maintenir des services minimum. Le gouvernement peut interdire toute grève au motif qu'elle menace l'économie ou l'intérêt national. Les lois interdisent les représailles de l'employeur contre les grévistes, sauf qu'une entreprise peut retenir une partie du salaire d'un travailleur à la suite d'une grève.

La loi interdit la discrimination antisyndicale et prévoit la réintégration des travailleurs licenciés pour activité syndicale. Les employeurs ne peuvent pas prendre en compte l'appartenance ou l'activité syndicale dans l'embauche, la répartition du travail, la formation professionnelle ou professionnelle, ou le licenciement. En plus de certains fonctionnaires et employés publics, les travailleurs domestiques, les travailleurs agricoles, les travailleurs migrants et ceux des zones franches d'exportation sont exclus des protections juridiques pertinentes.

Les travailleurs ont discuté des questions liées au travail avec les employeurs par l'intermédiaire de la Commission nationale de consultation et de négociation collective. La commission a tenu des séances et rencontré le gouvernement pour discuter des revendications des travailleurs et proposer des solutions. Aucune information indiquant si les recours et les sanctions avaient ou non des effets dissuasifs n'était disponible.

Le gouvernement a généralement respecté le droit de former et d'adhérer à des syndicats indépendants et le droit de négociation collective. À l'exception des employés de la marine marchande, les travailleurs ont exercé leur droit de grève. Les fonctionnaires se sont mis en grève tout au long de l'année. Le gouvernement n'a pas appliqué efficacement la loi, en particulier dans le secteur informel et en ce qui concerne les dispositions sur la discrimination antisyndicale et la réintégration. Il a été signalé que des employeurs menaçaient des individus de licencier pour activité syndicale. Aucune violation des droits de négociation collective n'a été signalée.

Le 22 juin, cinq syndicats du port de Cotonou ont déclenché une série de grèves pour protester contre le projet du gouvernement de confier la gestion du port à un concessionnaire du secteur privé. Le 4 juillet, les syndicats ont suspendu la grève après avoir signé un accord avec le ministère des Transports portant sur le renforcement du dialogue avec les syndicats et l'amélioration des cadres organisationnels et réglementaires du ministère des Transports.

B. Interdiction du travail forcé ou obligatoire

Le code du travail interdit le travail forcé ou obligatoire, à quelques exceptions près. La loi autorise l'emprisonnement avec travail obligatoire. Selon la loi, les autorités peuvent exiger des conscrits militaires un travail qui n'est pas de caractère purement militaire. Les lois réglementant divers actes ou activités liés à l'exercice de la liberté d'expression permettent l'imposition de peines de prison impliquant l'obligation d'effectuer un travail de réinsertion sociale. Les sanctions pour travail forcé suffisent à dissuader les violations.

Le travail forcé a eu lieu, y compris la servitude domestique et le travail en servitude par des enfants. Le travail forcé était principalement présent dans les secteurs agricole (par exemple, le coton et l'huile de palme), l'exploitation minière artisanale, les carrières, la pêche, le commerce et la construction. De nombreux trafiquants étaient des parents ou des connaissances de leurs victimes, exploitant le système traditionnel du vidomegon, dans lequel les parents permettent à leurs enfants de vivre et de travailler pour des parents plus riches, généralement dans les zones urbaines (voir section 6).

Voir aussi le Département d'État Rapport sur la traite des personnes sur www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Interdiction du travail des enfants et âge minimum d'admission à l'emploi

Le code du travail interdit l'emploi ou l'apprentissage d'enfants de moins de 14 ans dans toute entreprise ; cependant, les enfants âgés de 12 à 14 ans peuvent effectuer des travaux domestiques et des travaux saisonniers temporaires ou légers s'ils n'interfèrent pas avec leur scolarité obligatoire. Le code interdit le travail de nuit aux travailleurs de moins de 18 ans, sauf dérogation spéciale accordée par le gouvernement en consultation avec le Conseil national du travail. Les travailleurs de moins de 18 ans ont droit à une pause ininterrompue d'au moins 12 heures, y compris la période nocturne. La loi énumère les activités de travail dangereuses qui sont interdites aux enfants de moins de 18 ans et comprend 22 métiers et 74 activités dangereuses connexes.

Le Bureau du travail, relevant du ministère du Travail, de la Fonction publique et des Affaires sociales, n'appliquait le code du travail que dans le secteur formel en raison d'un manque d'inspecteurs. Le nombre total d'inspections effectuées au cours de l'année n'était pas disponible. Les sanctions pour les personnes reconnues coupables d'avoir enfreint les lois étaient suffisamment strictes pour avoir un effet dissuasif et allaient de 140 000 francs CFA (235 $) à 350 000 francs CFA (586 $), des peines de deux mois à un an de prison, ou les deux.

Les lois du travail n'étaient pas effectivement appliquées. Malgré la capacité limitée du gouvernement à appliquer les lois sur le travail des enfants, le gouvernement a pris des mesures pour éduquer les parents sur le code du travail et empêcher le travail obligatoire des enfants, notamment par le biais de campagnes médiatiques, d'ateliers régionaux et de déclarations publiques sur les problèmes du travail des enfants. Ces initiatives s'inscrivaient dans le programme traditionnel de sensibilisation de l'Office du travail. Le gouvernement a également travaillé avec un réseau d'ONG et de journalistes pour sensibiliser la population au travail et à la traite des enfants. Les ministères de la Justice, du Travail, de la Fonction publique et des Affaires sociales ont soutenu le renforcement des capacités des fonctionnaires et des agences chargées de l'application des lois sur le travail des enfants.

Au cours de l'année, les autorités ont poursuivi les auteurs d'infractions liées au travail des enfants dans le cadre de la traite d'enfants. Le 3 avril, les forces de sécurité ont intercepté deux sœurs togolaises, âgées de 17 et 16 ans, à la frontière Bénin-Nigéria ; les sœurs étaient en route pour Badagry au Nigeria pour la servitude domestique. L'homme qui accompagnait les deux filles a affirmé qu'il les emmenait du Togo à Badagry pour vivre avec leur sœur aînée, qui était sa femme. Le commissariat de Krake a envoyé les deux filles et le trafiquant présumé à l'Office central de protection des mineurs, qui a instruit l'affaire et l'a renvoyée devant le tribunal de Cotonou pour action en justice. Le suspect était en détention dans l'attente de son procès à la fin de l'année.

Pour aider à subvenir aux besoins de leur famille, des enfants des deux sexes, y compris dès l'âge de sept ans, travaillaient dans des fermes familiales, dans de petites entreprises, sur des chantiers de construction dans les zones urbaines, sur les marchés publics en tant que vendeurs ambulants et comme domestiques sous la pratique de vidomégon. Sous vidomegon, de nombreux parents ruraux ont envoyé leurs enfants dans les villes pour vivre avec des parents ou des amis de la famille pour effectuer des tâches ménagères en échange d'une éducation.

Les familles d'accueil n'ont pas toujours honoré leur part de l'arrangement vidomegon, et les abus et le travail forcé des enfants domestiques étaient un problème. Les enfants étaient souvent confrontés à de longues heures de travail, à une alimentation inadéquate et à l'exploitation sexuelle ; facteurs révélateurs du travail forcé et de l'exploitation des enfants en servitude domestique. Parfois, les parents de l'enfant et la famille urbaine qui a élevé l'enfant se partagent les revenus générés par les activités de l'enfant. Jusqu'à 95 pour cent des enfants de vidomegon étaient des jeunes filles. Plusieurs ONG locales ont mené des campagnes d'éducation et de sensibilisation du public pour réduire cette pratique.

La majorité des enfants travaillant comme apprentis avaient moins de 14 ans pour l'apprentissage, y compris les enfants travaillant dans la construction, la réparation de voitures et de motos, la coiffure et la couture. Les enfants travaillaient comme ouvriers avec les adultes dans les carrières, y compris le concassage du granit, dans de nombreuses régions. Les enfants étaient parfois forcés de vendre des marchandises et de mendier, et les enfants des rues se livraient à la prostitution (voir section 6). Les enfants de moins de 14 ans travaillaient dans les secteurs formel ou informel dans les activités suivantes : agriculture, chasse et pêche, industrie, construction et travaux publics, commerce et vente, nourriture et boissons, transport et autres services, y compris l'emploi comme personnel de maison.

Les enfants ne doivent fréquenter que six ans d'école primaire, jusqu'à l'âge de 11 ans. Les enfants âgés de 12 à 13 ans sont particulièrement vulnérables aux pires formes de travail des enfants, car ils peuvent avoir terminé l'école primaire mais n'ont pas atteint l'âge minimum légal de travail de 14 ans.

Certains parents ont confié leurs enfants à des « agents » recrutant des ouvriers agricoles ou des travailleurs domestiques, souvent étant entendu que le salaire des enfants serait envoyé aux parents. Dans certains cas, ces agents ont emmené les enfants dans les pays voisins, notamment le Nigeria, la Côte d'Ivoire, le Togo et le Ghana, pour le travail.

Voir aussi le ministère du Travail Constatations sur les pires formes de travail des enfants sur www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

Ré. Discrimination en matière d'emploi et de profession

La constitution et le code du travail interdisent la discrimination en matière d'emploi et de profession fondée sur la race, la couleur, le sexe, la religion, l'opinion politique, l'origine nationale ou la citoyenneté, l'origine sociale et le handicap. Les lois, cependant, n'interdisent pas explicitement la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle, l'identité de genre, le VIH ou une autre maladie transmissible. Le gouvernement, en général, a appliqué efficacement ces lois et règlements dans la plupart des secteurs. Les femmes ont subi une discrimination importante en raison des attitudes sociétales et de la résistance au changement de comportement (voir section 6). Les salaires des femmes étaient systématiquement inférieurs à ceux des hommes. La discrimination en matière d'emploi s'est produite dans les secteurs privé et public. Selon l'Institut national de la statistique et de l'analyse économique, le taux d'emploi était de 73 % pour les hommes et 69 % pour les femmes en 2011. Les interdictions de discrimination ne s'appliquaient pas au grand secteur informel.

Le code du travail comprend des dispositions visant à protéger les droits en matière d'emploi des travailleurs handicapés, qui ont été appliquées avec une efficacité limitée.

L'Office du travail est chargé de protéger les droits des personnes handicapées.

Les travailleurs migrants bénéficiaient des mêmes protections juridiques, salaires et conditions de travail que les citoyens.

E. Conditions de travail acceptables

Le gouvernement a fixé des échelles de salaire minimum pour un certain nombre de professions. En 2014, le gouvernement a augmenté le salaire minimum à 40 000 francs CFA (67 $) par mois contre 30 000 francs CFA (50 $) par mois.

Le code du travail établit une semaine de travail comprise entre 40 et 46 heures, selon le type de travail, et prévoit au moins une période de repos de 24 heures par semaine. Les travailleurs domestiques et agricoles travaillaient fréquemment 70 heures ou plus par semaine, au-dessus du maximum prévu par le code du travail de 12 heures par jour ou 60 heures par semaine. Le code du travail impose également une prime pour les heures supplémentaires et interdit les heures supplémentaires obligatoires excessives.

La loi établit des normes de sécurité et de santé au travail (SST). Le gouvernement a le pouvoir d'exiger des employeurs qu'ils corrigent les conditions de travail dangereuses, mais il ne l'a pas fait de manière efficace. Les dispositions de la loi relatives aux conditions de travail acceptables s'appliquent à tous les travailleurs. Les sanctions pour violation du code du travail ne suffisent pas à dissuader les violations. En septembre 2016, la première session annuelle du Conseil national du travail du Bénin s'est concentrée sur la bonne application du salaire minimum par le gouvernement et les employeurs du secteur privé.

Le ministère du Travail, de la Fonction publique et des Affaires sociales était responsable de l'application du salaire minimum, de la semaine de travail et des normes de SST. Le ministère n'a pas appliqué efficacement ces normes, en particulier dans le grand secteur informel. Des parties importantes de la main-d'œuvre et des travailleurs migrants étrangers ne bénéficiaient pas d'échelles de salaire minimum. Les autorités ont généralement appliqué des limites légales sur les semaines de travail dans le secteur formel, mais n'ont pas surveillé ou contrôlé efficacement les conditions de travail des travailleurs étrangers ou migrants. Les efforts du gouvernement ont été entravés par le petit nombre d'inspecteurs du travail et le manque de ressources pour mettre en œuvre les inspections. Il y avait 75 agents du travail; 56 inspecteurs du travail, 15 administrateurs et quatre contrôleurs du travail. Des inspections aléatoires ont été menées dans certains secteurs, mais aucune information n'était disponible sur le nombre d'infractions ou de condamnations.

De nombreux travailleurs complétaient leurs salaires par l'agriculture de subsistance ou le commerce du secteur informel. La plupart des travailleurs du secteur formel gagnaient plus que le salaire minimum ; de nombreux travailleurs domestiques et autres travailleurs du secteur informel gagnaient moins. Les violations des normes de SST se sont principalement produites dans les métiers du secteur informel, notamment la coiffure, la couture, la boulangerie, la mécanique et la menuiserie, où les travailleurs étaient confrontés à des risques biologiques, chimiques, physiques et psychologiques. Les enfants impliqués dans ces métiers en tant qu'apprentis travaillaient de longues heures et étaient plus vulnérables aux conditions de travail dangereuses. Dans certains ateliers de mécanique et de menuiserie, les enfants travaillaient à proximité d'outils et d'équipements dangereux, et certains adultes et enfants n'avaient pas d'équipement de protection adéquat. Selon diverses sources, les travailleurs informels représentaient plus de 90 pour cent du nombre total de travailleurs dans le pays. Les travailleurs informels sont confrontés à de nombreux défis et vulnérabilités, notamment de longues heures de travail et aucune couverture de sécurité sociale. Ils subissent souvent des conditions de travail inférieures aux normes et sont exposés à des risques professionnels. Aucune donnée sur les décès et les accidents sur le lieu de travail n'était disponible.

La loi ne donne pas aux travailleurs le droit de se retirer de situations de travail dangereuses sans compromettre le maintien de leur emploi.


Ethiopie

Des responsables armés de la sécurité regardent des manifestants organiser une manifestation contre le gouvernement lors du festival culturel Irreechaa à Bishoftu, en Éthiopie, le 2 octobre 2016.

Discours principal

Attaques mondiales contre les valeurs des droits humains

Kenneth Roth

Essais

Alors que les droits évoluent en ligne, les normes des droits humains évoluent avec eux

Enseignement secondaire pour les enfants en situation d'urgence

Comment les nouvelles mesures mondiales de lutte contre le terrorisme compromettent les droits

Stratégies pour affronter les impudiques

Des manifestations à grande échelle et sans précédent ont balayé la plus grande région d'Oromia en Éthiopie à partir de novembre 2015 et dans la région d'Amhara à partir de juillet 2016. Les forces de sécurité éthiopiennes ont réprimé ces manifestations en grande partie pacifiques, tuant plus de 500 personnes.

Des dizaines de personnes fuyant les tirs des forces de sécurité et les gaz lacrymogènes lors du festival annuel Irreecha sont mortes dans une bousculade le 2 octobre à Bishoftu, dans la région d'Oromia. Le 9 octobre, à la suite de la destruction de certains bâtiments gouvernementaux et de propriétés privées par des jeunes, le gouvernement a annoncé un état d'urgence draconien et de grande envergure dans tout le pays, qui prescrit des restrictions radicales et vaguement formulées sur un large éventail d'actions et compromet la liberté d'expression, d'association et de rassemblement pacifique. La directive a également codifié efficacement de nombreuses tactiques abusives des forces de sécurité, telles que la détention arbitraire.

Les manifestations se sont déroulées dans un contexte d'espace politique quasi inexistant : au parlement, la coalition au pouvoir détient 100 pour cent des sièges, il existe des restrictions sur la société civile et les médias indépendants, et ceux qui ne soutiennent pas activement le gouvernement sont souvent victimes de harcèlement et d'arbitraire. retenue.

L'Éthiopie déploie des troupes à l'intérieur de la Somalie dans le cadre de la mission de l'Union africaine (AMISOM). En 2016, il a été signalé que la « police Liyu », une force paramilitaire abusive, avait également été déployée aux côtés des forces de défense éthiopiennes en Somalie. En juillet, les forces éthiopiennes opérant en dehors du mandat de l'AMISOM ont tué aveuglément 14 civils lors d'une opération contre Al-Shabab dans la région de la baie de Somalie. (Voir le chapitre sur la Somalie.)


Un conflit armé

Malgré les pourparlers de paix, le conflit armé a continué de voir des civils blessés et tués tout au long de l'année et une augmentation du nombre de personnes déplacées à l'intérieur du pays. Selon la Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA), 2 177 civils ont été tués et 3 822 blessés entre le 1er janvier et le 30 septembre. Bien que les chiffres représentent une réduction de 30 % des victimes civiles par rapport à la même période en 2019, le nombre de morts civiles est resté presque le même.

La MANUA a indiqué que les talibans étaient responsables de 45 % des victimes civiles et que le groupe armé se faisant appeler l'État islamique du Khorasan était responsable de 7 % des victimes civiles entre le 1er janvier et le 30 septembre. Les groupes armés étaient collectivement responsables du ciblage et du meurtre délibérés de civils, notamment des enseignants, des agents de santé, des travailleurs humanitaires, des juges, des chefs tribaux et religieux et des employés de l'État. Les attaques comprenaient des violations du droit international humanitaire, y compris des crimes de guerre, avec des civils et des objets civils délibérément ciblés. En mai, une maternité du quartier de Dasht-e-Barchi, à l'ouest de la capitale, Kaboul, a été attaquée par des hommes armés. Ils ont tué 24 personnes, dont des nouveau-nés, des femmes enceintes et des agents de santé. Aucun groupe n'a revendiqué la responsabilité de l'attaque.

Les forces pro-gouvernementales étaient responsables de plus d'un quart de tous les décès et blessés entre le 1er janvier et le 30 septembre, avec 602 personnes tuées et 1 038 blessées. Il s'agit notamment de 83 personnes tuées et 30 blessées par les forces militaires internationales. Selon la MANUA, le nombre de victimes civiles attribuées à l'armée nationale afghane a augmenté par rapport à l'année précédente, principalement à cause des frappes aériennes et des combats au sol. La MANUA a déclaré que la violence s'est accrue dans la période précédant les pourparlers de paix.

Des enfants ont continué d'être recrutés pour le combat, en particulier par les groupes armés et les forces de sécurité afghanes – milices pro-gouvernementales et police locale – et ont subi de multiples abus, notamment des abus sexuels. L'Afghanistan a continué d'être, selon la MANUA, « l'un des pays les plus meurtriers au monde pour les enfants », avec des forces pro-gouvernementales et anti-gouvernementales responsables de plus de 700 enfants victimes chacune. En octobre, le premier vice-président Amrullah Saleh a annoncé avoir ordonné l'arrestation d'un individu qui aurait fait des victimes civiles lors d'une frappe aérienne du gouvernement afghan contre une école, qui avait tué 12 enfants. Plus tard, le porte-parole du gouverneur de la province de Takhar a indiqué qu'il avait été démis de ses fonctions pour avoir fait état de victimes civiles d'enfants causées par les forces de sécurité afghanes.


Personnes déplacées à l'intérieur du pays

Quelque 300 000 personnes ont été déplacées dans les États de Rakhine, Chin, Kachin et Shan du nord en raison du conflit armé entre l'armée du Myanmar et divers groupes ethniques armés. Le long de la frontière entre la Thaïlande et le Myanmar, des dizaines de milliers de personnes sont restées déplacées à cause du conflit des décennies plus tôt.

Des dizaines de milliers de personnes ont été déplacées au cours de l'année dans l'État de Rakhine en raison d'un conflit armé. Cela s'est ajouté à la crise de déplacement existante dans l'État, où 130 000 musulmans, pour la plupart Rohingyas, sont restés effectivement internés dans des camps depuis les violences de 2012. Dans l'État de Kachin, près de 100 000 personnes sont restées dans des camps, ayant été déplacées depuis la reprise en 2011 des combats entre les Kachin Indépendance Armée et militaire.

Le gouvernement a prévu la fermeture de nombreux camps de déplacés internes, mais aucun n'a été fermé au cours de l'année. Le rapatriement des réfugiés rohingyas au Bangladesh qui ont fui les atrocités commises dans l'État de Rakhine en 2016 et 2017 n'a pas encore commencé.


RAPPORTS SUR LA PROTECTION DES CIVILS DANS LES CONFLIT ARMES

La MANUA prépare des rapports réguliers conformément à son mandat du Conseil de sécurité de l'ONU, entreprenant une série d'activités visant à minimiser l'impact du conflit armé sur les civils. Depuis 2012, les rapports annuels sont préparés conjointement avec le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH). Les rapports utilisant une méthodologie cohérente sont maintenus depuis 2009. Veuillez noter que les rapports antérieurs de 2007 et 2008 suivent un système de rapport antérieur et sont inclus ici à des fins de référence uniquement.

La MANUA est strictement impartiale et indépendante dans son travail qui vise à aider toutes les parties à mieux protéger les civils contre le conflit armé. La documentation des victimes civiles de la MANUA fait partie d'une série de mesures prises par la Mission pour aider à limiter les dommages causés aux civils. Les conclusions de la MANUA sont partagées avec les parties pour les aider à mieux comprendre l'impact de leurs opérations sur la population civile afin qu'elles puissent remédier aux dommages qu'elles causent et mettre en œuvre des mesures pour mieux protéger les civils. Si une partie dispose d'informations pour aider à établir les faits concernant des incidents impliquant des victimes civiles, elle est encouragée à les partager.

La MANUA exhorte toutes les parties au conflit à renforcer leur engagement auprès des Nations Unies et leur rappelle leur responsabilité de protéger les civils. La paix reste la meilleure protection pour les civils touchés par les conflits armés. La MANUA appelle toutes les parties et ceux qui peuvent les influencer à rechercher des solutions politiques pour mettre fin au conflit.

La MANUA reconnaît que dans le contexte de la guerre en Afghanistan, toutes les parties sont enclines à faire des déclarations tendancieuses. La MANUA, en tant qu'organe impartial et indépendant, continuera à établir des données fiables et précises qu'elle partagera avec les parties et le public dans le cadre d'une approche axée sur le plaidoyer pour réduire à zéro le nombre de victimes civiles.

Rapport trimestriel 2021 (sortie en avril 2021)
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Rapport annuel 2020 (publié en février 2021)
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Rapport trimestriel 2020 (sortie en octobre 2020)
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Mise à jour de mi-année 2020 (sortie en juillet 2020)
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Rapport spécial : Attaques contre les soins de santé pendant la pandémie de COVID-19 (sortie en juin 2020)
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Rapport trimestriel 2020 (sortie en avril 2020)
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Rapport annuel 2019 (publié en février 2020)
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Rapport trimestriel 2019 (sortie en octobre 2019)
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Rapport spécial sur la violence électorale de 2019 (sortie en octobre 2019)
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Rapport spécial sur les frappes aériennes contre des installations de traitement de drogue présumées (sortie en octobre 2019)
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Rapport 2019 du SG sur la protection des civils dans les conflits armés (publié en mai 2019)
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Rapport trimestriel 2019 (publié en avril 2019)
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Rapport annuel 2018 (publié en février 2019)
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Rapport spécial sur les violences électorales de 2018 (sortie en novembre 2018)
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Rapport trimestriel 2018 (publié en octobre 2018)
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Rapport spécial sur les dommages causés aux civils par les EEI (publié en octobre 2018)
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Mise à jour de mi-année 2018 (publié en juillet 2018)
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Rapport spécial sur les incidents de sécurité liés aux élections (publié en mai 2018)
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Rapport spécial sur Frappes aériennes à Dasht-e-Archi (publié en mai 2018)
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Rapport trimestriel 2018 (publié en avril 2018)
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Rapport annuel 2017 (publié en février 2018)
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Rapport spécial sur les attaques contre les lieux de culte (sortie en novembre 2017)
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Rapport trimestriel 2017 (sortie en octobre 2017)
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Rapport spécial sur les attaques à Mirza Olang (publié en août 2017)
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Rapport de mi-année 2017 (sortie en juillet 2017)
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Rapport trimestriel 2017 (publié en avril 2017)
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Rapport annuel 2016 (publié en février 2017)
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Rapport trimestriel 2016 (sortie en octobre 2016)
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Rapport spécial sur l'attaque de Kaboul le 23 juillet 2016 (sortie en octobre 2016)
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Rapport de mi-année 2016 (sortie en juillet 2016)
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Rapport trimestriel 2016 (publié en avril 2016)
Données sur les pertes civiles pour le premier trimestre de 2016

Rapport annuel 2015 (publié en février 2016)
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Rapport spécial sur la province de Kunduz (sortie en décembre 2015)
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Rapport de mi-année 2015 (sortie en juillet 2015)
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Rapport annuel 2014 (publié en février 2015)
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Rapport de mi-année 2014 (sortie en juillet 2014)
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Rapport annuel 2013 (sortie en février 2014)
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Rapport semestriel 2013 (sortie en juillet 2013)
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Rapport annuel 2012 (sortie en février 2013)
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Rapport de mi-année 2012 (sortie en juillet 2012)
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Rapport annuel 2011 (sortie en février 2012)
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Rapport de mi-année 2011 (sortie en juillet 2011)
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Rapport annuel 2010 (sortie en mars 2011)
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Rapport semestriel 2010 (sortie en août 2010)
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Rapport annuel 2009 (sortie en janvier 2010)
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Rapport de mi-année 2009 (sortie en juillet 2009)
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Rapport annuel 2008 (sortie en janvier 2009)
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Rapport annuel 2007 (sortie mi-2008)
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Livret sur « Protéger les enfants afghans dans les conflits armés » (publié en mai 2014)
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FAO Rice Market Monitor, avril 2018, Volume XXI - Numéro 1

Date de sortie : 27 avril 2018

RASSEMBLEMENT

La saison 2017 se termine bientôt avec des récoltes de contre-saison dans les pays de l'hémisphère nord sur le point de s'achever. Depuis décembre, la FAO a relevé ses prévisions de production mondiale de paddy en 2017 de 2,9 millions de tonnes à 759,6 millions de tonnes (503,9 millions de tonnes, base usinée). À ce niveau, la production mondiale dépasserait le record de 2016 d'un modeste 0,6 pour cent, soit 4,5 millions de tonnes. En effet, plusieurs pays asiatiques ont vu leurs activités culturales perturbées par des inondations ou des sécheresses lors de leurs cycles de culture principale. Bien que, dans quelques cas, des conditions de croissance plus normales aient permis aux cultures secondaires de compenser les déficits initiaux, ces revers climatiques devraient faire en sorte que la production asiatique n'enregistre qu'une faible augmentation annuelle (0,7 pour cent) à 686,7 millions de tonnes. La campagne 2017 s'est déroulée plus favorablement en Amérique latine et dans les Caraïbes, où des conditions météorologiques favorables ont stimulé les rendements à des records historiques, entraînant une reprise de 7 pour cent de la production à 28,0 millions de tonnes. En Australie, les agriculteurs ont également réagi aux marges positives et à une situation d'approvisionnement en eau confortable en triplant les plantations. A l'inverse, les perspectives de marges réduites et les intempéries ont fait baisser la production en Europe et surtout aux Etats-Unis, qui ont récolté leur plus petite récolte depuis 21 ans. Bien qu'elle soit plus élevée que la dernière fois signalée, la production de paddy en Afrique est désormais également inférieure au record historique de 2016 à 32,1 millions de tonnes, car des pluies irrégulières ont fait baisser la production dans les parties orientale et méridionale du continent, compensant les gains en Égypte et en Afrique de l'Ouest.

Pendant ce temps, les principales cultures de 2018 ont atteint le stade de la récolte le long et au sud de l'équateur, tandis que la plupart des producteurs de l'hémisphère nord attendent l'arrivée des pluies en mai/juin pour lancer les opérations de plantation. Bien que les régimes de précipitations pendant l'été de l'hémisphère nord joueront un rôle essentiel dans la détermination de la taille finale des cultures, en supposant des conditions de croissance normales, la première prévision de la FAO de production mondiale de paddy en 2018 voit la production mondiale progresser de 10,3 millions de tonnes par an pour atteindre un nouveau sommet de 769,9 millions de tonnes (510,6 millions de tonnes, base usinée). La croissance prévue de 1,4% devrait être induite par la superficie, en réponse à l'amélioration des prix à la production et au soutien continu de l'État. Ce serait notamment le cas en Asie, où l'on voit les plantations de paddy reprendre du poil de la bête la saison prochaine. Dans la région, la plus forte augmentation de la production absolue devrait concerner l'Inde, bien que les premières perspectives indiquent également des rebonds importants de la production au Bangladesh, au Sri Lanka et au Viet Nam, ainsi que des gains en Indonésie, en République démocratique populaire lao, en Malaisie, au Myanmar, au Népal, les Philippines et la Thaïlande. Ensemble, ils compenseraient largement une réduction importante en Chine (continentale), où les autorités ont intensifié leurs efforts pour éviter les approvisionnements excédentaires en encourageant la réduction des plantations, et en Afghanistan, en République de Corée et en République islamique d'Iran.

Les perspectives de production sont également positives pour l'Afrique. Malgré les inquiétudes persistantes concernant les infestations de chenilles légionnaires d'automne, ainsi qu'une répartition géographique quelque peu inégale des pluies, les conditions de croissance dans les parties est et sud du continent ont été généralement plus propices qu'en 2017. avec de nouvelles percées en Afrique de l'Ouest, pourrait plus que compenser un déficit prévu en Égypte, où la concurrence avec d'autres cultures et les mesures officielles pour conserver les rares ressources en eau devraient s'intensifier en 2018.Aux États-Unis, l'amélioration des marges devrait ramener la production de 2018 à des niveaux plus normaux, tandis que les récoltes en Australie sont peu variées d'une année à l'autre. Au lieu de cela, l'Amérique latine et les Caraïbes et l'Europe se dirigent vers une contraction de la production, car les perspectives de réduction des rémunérations et les aléas climatiques devraient peser sur la production en Argentine, au Brésil, en Bolivie, en Colombie, dans l'Union européenne, en Équateur, en Uruguay, dans la Fédération de Russie et au Venezuela. , dépassant les augmentations prévues à Cuba, au Chili, en République dominicaine, au Pérou, en Guyane et au Paraguay.

Après une révision à la hausse de 1,8 million de tonnes depuis décembre, commerce international du riz dans le calendrier 2018 est désormais fixé à 47,6 millions de tonnes. Ce niveau ne serait qu'à 1 pour cent de moins que le sommet historique de 2017, désormais estimé à 48,1 millions de tonnes. D'un point de vue régional, la hausse des prix internationaux et l'abondance des stocks accumulés grâce aux bonnes récoltes ou aux importations importantes de 2017 devraient freiner la demande d'importations en Afrique, en Amérique latine et dans les Caraïbes. Cependant, les réductions des importations dans ces régions vont à l'encontre des perspectives d'achats asiatiques atteignant leur deuxième niveau le plus élevé jamais enregistré, car d'importants acheteurs asiatiques, à savoir l'Indonésie et les Philippines, recourent aux achats internationaux pour reconstituer les stocks et atténuer la pression sur les cotations locales. La demande d'importation devrait également rester relativement ferme aux États-Unis et en Europe. Parmi les fournisseurs, la plus forte réduction annuelle des exportations devrait concerner la Thaïlande, qui pourrait voir son avantage concurrentiel érodé par des disponibilités plus restreintes et une monnaie locale forte. Néanmoins, les exportations de l'Inde pourraient également ralentir quelque peu, dans un contexte de baisse de la demande de ses acheteurs traditionnels. Les déficits de production devraient également saper les exportations de l'Argentine, des États-Unis et de l'Uruguay, tandis que l'Australie, le Brésil, le Cambodge, la Chine (continentale), l'Équateur, la Guyane, le Myanmar, le Pakistan, le Paraguay et le Viet Nam devraient tous exporter davantage.

Utilisation mondiale du riz devrait augmenter de 1,1 pour cent en 2017/18 pour atteindre 503,9 millions de tonnes (base usinée). Une augmentation de 1,3 pour cent de l'utilisation alimentaire à 405,8 millions de tonnes soutiendrait cette croissance, tandis que les volumes combinés destinés à d'autres utilisations, y compris les aliments pour animaux, les semences, les utilisations industrielles et les pertes après récolte, restent peu variés par rapport à l'année précédente. Les premières prévisions de la FAO prévoient une augmentation de l'utilisation mondiale de riz de 5,2 millions de tonnes supplémentaires en 2018/19 pour atteindre 509,1 millions de tonnes. L'utilisation alimentaire devrait à nouveau être le moteur de cette croissance, éclipsant le déclin des utilisations fourragères et industrielles. Compte tenu de la croissance démographique, la consommation alimentaire mondiale par habitant passerait de 53,7 kilos en 2017/18 à 53,9 kilos la saison prochaine.

Inventaires mondiaux de riz à la clôture des campagnes de commercialisation 2017/18 devraient augmenter de 1,1 pour cent à 170,9 millions (base usinée). La Chine (continentale) devrait toujours représenter une grande partie de cette croissance, même si, parmi les importateurs, les reports sont également observés au Bangladesh et au Brésil, ce qui fait plus que compenser les prélèvements en Indonésie, en République de Corée, en Arabie saoudite, Sri Lanka et République-Unie de Tanzanie. En revanche, les réserves détenues par les cinq principaux exportateurs devraient se contracter pour la quatrième campagne consécutive, en grande partie en raison des réductions en Thaïlande associées à la libération des stocks de l'État et à une forte réduction de la production aux États-Unis. Dans le même temps, les perspectives préliminaires indiquent que la production mondiale de riz dépassera l'utilisation au cours de la prochaine campagne. Ainsi, les réserves mondiales de riz à la clôture des campagnes de commercialisation 2018/19 se dirigent vers leur troisième augmentation consécutive, atteignant 172,9 millions de tonnes. Ce niveau se situerait à 1,2 % au-dessus des attentes de 2017/18, suffisant pour maintenir le ratio stock-utilisation mondial à un niveau confortable de 33,5 %.

A moins de quelques mois de stabilité, prix internationaux du riz ont fait des progrès constants depuis la fin de 2016. Cette tendance s'est poursuivie sans relâche en 2018, comme en témoigne l'indice FAO des prix du riz (2002-2004=100) augmentant de 4 pour cent depuis décembre pour atteindre un niveau de mi-avril de 229 points, son le plus élevé depuis novembre 2014. Parmi les principaux segments du marché du riz, les gains les plus prononcés ont concerné les prix du riz Indica de qualité inférieure et supérieure. Sur la base de leurs indices respectifs, ceux-ci se sont renforcés de 8 à 10% depuis décembre, dans un contexte de demande optimiste des acheteurs asiatiques et de disponibilités serrées en Thaïlande. Les déficits de la production de parfums thaïlandais ont également soutenu une progression de 2% de l'indice aromatique à 221 points, tandis que les gains ont été limités à environ 1% sur le marché Japonica, où la demande est restée confinée à quelques acheteurs réguliers d'Extrême-Orient. D'un point de vue annuel, l'indice FAO des prix du riz s'est établi en moyenne à 227 points entre janvier et avril 2018, en hausse de 17 pour cent par rapport à son niveau correspondant un an plus tôt, reflétant les hausses de prix dans toutes les principales origines et qualités.


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Enquêtes et rapports sur les abeilles mellifères

Le NASS a deux enquêtes et rapports dans le programme sur les abeilles et le miel : Le Chéri rapport est un rapport annuel du nombre de colonies produisant du miel, du rendement par colonie, de la production de miel, du prix et de la valeur moyens et des stocks de miel. Les Colonies d'abeilles mellifères rapport est un rapport annuel sur les colonies d'abeilles mellifères, les colonies perdues, les colonies ajoutées, les colonies rénovées et les colonies affectées par des facteurs de stress par l'État et les États-Unis.

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À propos de nos enquêtes et rapports sur les abeilles mellifères

Enquête d'enquête sur les abeilles et le miel et annuelle qui en résulte Chéri rapport

  • Le NASS mène l'enquête sur les abeilles et le miel chaque année depuis 1986. Ce rapport comprend le nombre de colonies produisant du miel, le rendement par colonie, la production de miel, le prix moyen, le prix par classe de couleur et valeur ainsi que les stocks de miel aux niveaux étatique et national. .
  • En 2016, le NASS a apporté plusieurs modifications à son enquête sur les abeilles et le miel. L'enquête comprend désormais de nouvelles questions sur l'économie de base de l'apiculture au-delà de la production de miel. Ces nouvelles questions recueillent des informations sur les revenus de la pollinisation et d'autres activités ainsi que sur les dépenses liées à la santé de la colonie, à l'hivernage et aux employés.
  • De 2016 à 2018, le NASS a collecté des données sur des exploitations apicoles de toutes tailles. Auparavant, seules les exploitations apicoles de cinq colonies ou plus étaient recensées. Pendant ce temps, des données supplémentaires ont été recueillies auprès d'exploitations comptant moins de cinq colonies. Les informations, y compris le nombre de colonies productrices de miel, le rendement par colonie et la production totale, ont été recueillies et publiées séparément et ne modifient pas la série de données sur le miel.
  • Les Chéri Le rapport comprend des données au niveau de l'État sur le nombre de colonies productrices de miel, la production de miel et le prix par classe de couleur et canal de commercialisation, pour les exploitations comptant cinq colonies ou plus. Les données des exploitations comptant moins de cinq colonies sont publiées au niveau national.

Enquête sur les pertes de colonies et résultat Colonies d'abeilles mellifères rapport

  • Le NASS a mené l'enquête sur les pertes de colonies pour la première fois en 2015. L'enquête recueille les informations demandées dans la stratégie nationale du groupe de travail sur la santé des pollinisateurs de la Maison Blanche pour promouvoir la santé des abeilles et autres pollinisateurs. Il fournit une référence statistique sur le nombre de colonies et les pertes de vie.
  • Le NASS a interrogé 3 300 exploitations apicoles avec cinq colonies ou plus chaque trimestre, en suivant leurs opérations tout au long de l'année. Les données comprennent l'inventaire des colonies par État et le total des États-Unis, les colonies nouvellement ajoutées ou remplacées, le nombre de colonies perdues et rénovées, et la présence de facteurs de stress pour les colonies et de signes spécifiques de maladie.
  • Pour être admissible à l'échantillon de l'enquête, un apiculteur devait répondre à la définition d'une ferme, c'est-à-dire un endroit qui a vendu ou aurait normalement vendu 1 000 $ de produits agricoles en un an.
  • Les réponses permettent aux utilisateurs de données d'analyser les données État par État et de comparer les pertes, ajouts et rénovations trimestriels spécifiques.
  • Le rapport inclut les colonies perdues avec des symptômes de syndrome d'effondrement des colonies (CCD). Les pertes signalées dans cette catégorie doivent répondre aux quatre critères du CCD : 1) Peu ou pas d'accumulation d'abeilles mortes dans la ruche ou à l'entrée de la ruche, 2) Perte rapide de la population d'abeilles mellifères adultes malgré la présence de la reine, coiffée couvain, 3) Absence ou pillage retardé des réserves alimentaires, et 4) Perte non attribuable aux charges de varroa ou de nosema.
  • Les résultats de l'enquête et les définitions des termes sont dans la version actuelle Colonies d'abeilles mellifères rapport.

Enquête sur le coût de la pollinisation (Suspendu, Avis ASB 06/12/18)


Contenu

Jusqu'en avril 2019, les États-Unis ont sanctionné plus de 150 entreprises, navires et particuliers, en plus de révoquer les visas de 718 personnes associées à Maduro. [2]

Histoire et législation Modifier

Les États-Unis sont préoccupés par le trafic de stupéfiants vénézuélien depuis 2005 et leur manque de coopération dans la lutte contre le terrorisme depuis 2006. Les États-Unis ont utilisé les sanctions comme outil politique pendant au moins une décennie pour lutter contre les activités liées au terrorisme ainsi que les stupéfiants et la traite des êtres humains. , la corruption et les violations des droits de l'homme, selon "Venezuela: Overview of US sanctions" du Congressional Research Service. En 2008, l'Executive Order 13224 (EO 13224) visait à réduire le financement du terrorisme au Venezuela par le biais de sanctions, et le Département du Trésor des États-Unis a utilisé la Foreign Narcotics Kingpin Designation Act (Kingpin Act) pour sanctionner au moins 22 Vénézuéliens, dont plusieurs et d'anciens représentants du gouvernement. [8]

Avant la crise au Venezuela, en 2008, l'Office of Foreign Assets Control (OFAC) a sanctionné trois représentants actuels ou anciens du gouvernement vénézuélien, affirmant qu'il y avait des preuves qu'ils avaient matériellement aidé les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) dans le commerce illégal de drogue. [9] L'ordonnance "gèle tous les actifs que les entités et les individus désignés peuvent avoir sous la juridiction des États-Unis et interdit aux personnes des États-Unis d'effectuer des transactions financières ou commerciales impliquant ces actifs". [9] Hugo Carvajal, ancien directeur du renseignement militaire du Venezuela (DGIM) Henry Rangel Silva, directeur de la Direction nationale des services de renseignement et de prévention (DISIP) et Ramón Rodríguez Chacín, ancien ministre de l'Intérieur, ont été sanctionnés. [9] Carvajal a été arrêté en Espagne le 12 avril 2019 sur la base d'un mandat d'arrêt des États-Unis pour les accusations de 2011 que les États-Unis ont demandé à l'Espagne d'extrader Carvajal. [dix]

En 2011, quatre alliés d'Hugo Chávez, dont un général, deux hommes politiques et un responsable du renseignement, ont été sanctionnés pour avoir prétendument aidé les FARC à se procurer des armes et à faire passer de la drogue. Le ministre des Affaires étrangères de l'époque, Maduro, a déclaré que les accusations étaient "abusives". Freddy Bernal, l'un des sanctionnés, a rejeté les accusations comme "une agression", affirmant qu'il ne serait pas effrayé par les sanctions. [11] [12]

Le président Barack Obama a signé le Venezuela Defence of Human Rights and Civil Society Act of 2014, une loi américaine imposant des sanctions aux personnes vénézuéliennes tenues pour responsables par les États-Unis de violations des droits humains lors des manifestations vénézuéliennes de 2014, en décembre de la même année. [13] [14] Elle « oblige le président à imposer des sanctions » aux « responsables d'actes de violence importants ou de graves atteintes aux droits humains associés aux manifestations de février 2014 ou, plus largement, à toute personne ayant ordonné ou ordonné l'arrestation ou la poursuite d'une personne principalement en raison de l'exercice légitime de la liberté d'expression ou de réunion par cette personne ». [8] La loi a été prorogée en 2016 pour expirer le 31 décembre 2019. [15]

Le 2 février 2015, le Département d'État des États-Unis a imposé des restrictions de visa aux fonctionnaires vénézuéliens actuels et anciens qui auraient été liés à des violations présumées des droits humains et à la corruption politique. [16] Les restrictions de visa incluaient également les membres de la famille, le Département d'État déclarant : « Nous envoyons un message clair que les auteurs de violations des droits de l'homme, ceux qui profitent de la corruption publique et leurs familles ne sont pas les bienvenus aux États-Unis ». [16]

Obama a publié le décret 13692 en mars 2015, qui bloque les avoirs ou impose des interdictions de voyager aux personnes « impliquées ou responsables de l'érosion des garanties des droits de l'homme, de la persécution des opposants politiques, de la restriction de la liberté de la presse, du recours à la violence et des violations et abus des droits de l'homme. en réponse aux manifestations antigouvernementales, et aux arrestations et détentions arbitraires de manifestants antigouvernementaux, ainsi qu'à une corruption publique importante de la part de hauts fonctionnaires du pays. » [17]

Le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, John R. Bolton, a décrit les politiques de l'administration du président américain Donald Trump à l'égard du Venezuela dans un discours de novembre 2018, décrivant le Venezuela comme faisant partie d'une troïka de tyrannie, avec Cuba et le Nicaragua. [18] Bolton a tour à tour décrit les trois pays comme le « triangle de la terreur » [19] et les « trois comparses du socialisme », [20] affirmant que les trois sont « la cause d'immenses souffrances humaines, l'élan d'énormes l'instabilité et la genèse d'un berceau sordide du communisme dans l'hémisphère occidental". [19] Les États-Unis ont condamné les actions des gouvernements des trois nations d'Amérique latine et ont maintenu des sanctions à la fois larges et ciblées contre leurs dirigeants. [19]

En 2020, le président Donald Trump a déclaré qu'il pensait que la destitution de Maduro se produisait trop lentement et que les processus progressifs, tels que les sanctions, n'avaient pas donné de résultats. [21] Étant donné que de tels processus visant à éliminer Maduro n'ont pas abouti, le président Trump a commencé à envisager des options militaires, notamment un blocus naval contre le Venezuela. [21]

En vertu de l'EO 13692, l'administration Obama a sanctionné sept personnes et l'administration Trump en a sanctionné 73 au 8 mars 2019. [8]

Sur les individus Modifier

2015 Modifier

Le président américain Barack Obama a publié un décret présidentiel le 9 mars 2015 déclarant le Venezuela « menace pour sa sécurité nationale » et ordonnant au département américain du Trésor de geler les biens et les avoirs de sept responsables vénézuéliens. [22] [23] Les États-Unis ont tenu les sept personnes sanctionnées pour responsables des « excès commis dans la répression des manifestations de février 2014 qui ont fait au moins 43 morts » dont « l'érosion des garanties des droits de l'homme, la persécution d'opposants politiques, les restrictions à la presse liberté, violence et violations des droits de l'homme en réponse aux manifestations antigouvernementales, aux arrestations arbitraires et aux arrestations de manifestants antigouvernementaux, et à une corruption publique importante », selon BBC Mundo. [24] Parmi les personnes sanctionnées figuraient Antonio Benavides Torres, commandant des forces armées vénézuéliennes et ancien chef de la Garde nationale vénézuélienne, et les directeurs du SEBIN Manuel Bernal Martínez et Gustavo González López. [25]

2017 Modifier

Tareck El Aissami, vice-président de l'économie et ministre de l'Industrie nationale et de la production, et son leader Samark Lopez Bello ont été nommés en février, en vertu de la loi Kingpin Act, comme d'importants trafiquants internationaux de stupéfiants. Cinq entreprises américaines en Floride et un avion immatriculé aux États-Unis ont également été bloqués. [26] [27]

Le département du Trésor américain a sanctionné Maikel Moreno et sept membres du Tribunal suprême de justice vénézuélien (TSJ) en mai pour avoir usurpé les fonctions de l'Assemblée nationale vénézuélienne et autorisé Maduro à gouverner par décret. [28] Les avoirs américains des huit personnes ont été gelés et il a été interdit aux personnes américaines de faire affaire avec elles. [29]

En juillet, treize hauts responsables du gouvernement vénézuélien associés aux élections de l'Assemblée constituante vénézuélienne de 2017 ont été sanctionnés pour leur rôle dans l'atteinte à la démocratie et aux droits humains. [30] Parmi les personnes sanctionnées figuraient Elías Jaua, Commission présidentielle de l'ANC et ministre de l'Éducation Tibisay Lucena, président du Conseil national électoral (CNE) contrôlé par Maduro, Néstor Reverol, ministre de l'Intérieur et ancien commandant général de la Garde nationale vénézuélienne (GNB) , inculpé en 2016 par les États-Unis pour complot en matière de drogue Tarek William Saab, médiateur et président du Conseil moral et Iris Varela membre de l'ANC et ministre des prisons. [31]

Le Département d'État américain a condamné l'élection de l'Assemblée constituante vénézuélienne et a refusé de reconnaître l'ANC, déclarant « Nous continuerons à prendre des mesures fortes et rapides contre les architectes de l'autoritarisme au Venezuela, y compris ceux qui participent à l'Assemblée nationale constituante ».[32] Le lendemain des élections, les États-Unis ont sanctionné Nicolás Maduro, gelant ses avoirs, interdisant aux citoyens américains de traiter avec Maduro et lui interdisant d'entrer aux États-Unis, déclarant que « Ces sanctions interviennent un jour après que le gouvernement Maduro a organisé des élections pour une Assemblée nationale constituante qui aspire illégitimement à usurper le rôle constitutionnel de l'Assemblée nationale démocratiquement élue, à réécrire la constitution et à imposer un régime autoritaire au peuple vénézuélien ». [33] De plus, Maduro est devenu le quatrième chef d'État à être sanctionné par le gouvernement des États-Unis après Bashar al-Assad de Syrie, Kim Jong-un de Corée du Nord et Robert Mugabe du Zimbabwe. [34] Maduro a riposté aux sanctions lors de son discours de victoire en disant "Je n'obéis pas aux ordres impériaux. Je suis contre le Ku Klux Klan qui gouverne la Maison Blanche et je suis fier de ressentir cela." [34]

Le département du Trésor américain a sanctionné huit fonctionnaires associés à l'Assemblée nationale constituante (ANC) de 2017 en août [35] pour avoir participé à des « actions antidémocratiques conformément au décret exécutif 13692 » en facilitant « l'Assemblée constituante illégitime pour renforcer davantage [de Maduro] dictature". [36] Les individus sanctionnés comprenaient Francisco Ameliach et Adán Chávez, le frère d'Hugo Chávez. [36]

En novembre, dix autres représentants du gouvernement ont été ajoutés à la liste de l'OFAC des Vénézuéliens sanctionnés après les élections régionales [37] le département du Trésor américain a décrit les individus comme étant « associés à la sape des processus électoraux, à la censure des médias ou à la corruption dans les programmes alimentaires administrés par le gouvernement en Venezuela". [38] Parmi les personnes sanctionnées figurait le ministre Freddy Bernal, qui dirige le programme des Comités locaux d'approvisionnement et de production (CLAP), et avait déjà été nommé en 2011 trafiquant de drogue en vertu de la loi Kingpin pour avoir aidé les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) . [37]

2018 Modifier

Le département du Trésor américain a déclaré le 5 janvier que la corruption et la répression se poursuivaient au Venezuela et que quatre officiers supérieurs de l'armée avaient été sanctionnés. [39] [40] Reuters a rapporté que "Maduro se moque régulièrement de la désapprobation de Washington et blâme l'"empire" américain pour les malheurs économiques du Venezuela." [39] Quatre autres fonctionnaires actuels ou anciens ont été ajoutés à la liste des personnes sanctionnées en mars 2018. [41] [42]

Juste avant l'élection présidentielle vénézuélienne de mai 2018, le département du Trésor américain a sanctionné quatre Vénézuéliens et trois entreprises qui, selon lui, étaient impliquées dans la corruption et le blanchiment d'argent. [43] Parmi les personnes sanctionnées figuraient Diosdado Cabello, le numéro deux de Chavismo et président de l'ANC, [43] son ​​épouse, Marleny Contreras Hernández de Cabello, qui est également ministre du Tourisme, et son frère José David Cabello Rondón, président du Venezuela autorité fiscale, SENIAT. [44] Les trois sociétés de Floride, détenues ou contrôlées par le leader sanctionné Rafael Sarria en Floride étaient : SAI Advisors Inc., Noor Plantation Investments LLC et 11420 Corp. Quatorze autres propriétés détenues ou contrôlées par Sarria en Floride et à New York étaient également sanctionné. [44] Le département du Trésor américain a déclaré qu'« au-delà de l'extorsion de bénéfices de l'administration des douanes et des impôts du Venezuela, en septembre 2017, les frères Cabello, agissant en leur qualité de hauts fonctionnaires du gouvernement vénézuélien, ont approuvé un programme de blanchiment d'argent basé sur des activités financières illicites. des activités ciblant la compagnie pétrolière d'État vénézuélienne Petroleos de Venezuela, SA (PDVSA)." [44]

Le département du Trésor américain a saisi un jet privé et imposé des sanctions à l'entourage de Maduro en septembre. [45] [46] La femme de Maduro, Cilia Flores, le ministre de la Défense Vladimir Padrino López, le vice-président Delcy Rodríguez et son frère Jorge Rodríguez, le ministre vénézuélien des Communications, ont été sanctionnés. [47] Agencia Vehiculos Especiales Rurales y Urbanos, C.A. (AVERUCA, C.A.), Quiana Trading Limited (Quiana Trading) et Panazeate SL ont également été sanctionnés, en tant que sociétés détenues ou contrôlées aux États-Unis, aux îles Vierges britanniques et en Espagne par des parties sanctionnées. [47] Maduro a répondu aux sanctions de sa femme, en disant "Tu ne plaisantes pas avec Cilia. Tu ne plaisantes pas avec la famille. Ne sois pas lâche ! Son seul crime [est] d'être ma femme." [48]

2019 Modifier

Le 8 janvier 2019, le département du Trésor américain a sanctionné sept personnes qui, selon eux, bénéficiaient d'un programme de change corrompu. [49] Alejandro Jose Andrade Cedeño, un ancien trésorier national, « a été condamné par le tribunal de district des États-Unis pour le district sud de la Floride le 27 novembre 2018, à 10 ans de prison pour avoir accepté plus d'un milliard de dollars de pots-de-vin pour son rôle ». dans le schéma. [50] L'OFAC a également sanctionné cinq autres personnes et 23 sociétés, [50] y compris le réseau de télévision privé vénézuélien Globovisión et d'autres sociétés détenues ou contrôlées par Raúl Gorrín et Gustavo Perdomo. [49]

Le 15 février 2019, des responsables de la sécurité et du renseignement de Maduro ont été sanctionnés pour avoir aidé à supprimer la démocratie. Le chef de l'État PDVSA a également été sanctionné. Le département du Trésor américain affirme que les responsables de la sécurité sont responsables de torture, d'atteintes aux droits humains et d'exécutions extrajudiciaires. [51] [52]

Lors de l'expédition d'aide humanitaire au Venezuela en février 2019, le vice-président américain Mike Pence a annoncé de nouvelles sanctions américaines contre quatre gouverneurs d'État vénézuéliens, qui, selon les États-Unis, ont aggravé la crise humanitaire en participant au blocage de l'aide [53] [54] le les gouverneurs du Parti socialiste uni représentant les États de Zulia, Apure, Vargas et Carabobo ont été mis sur liste noire. [55] Le 1er mars, le département du Trésor américain a sanctionné six autres militaires et membres des forces de sécurité, dont des membres des FAES, Fuerzas de Acciones Spéciales, une police spéciale. [56] Les États-Unis ont déclaré que ces personnes avaient contribué à entraver l'acheminement de l'aide humanitaire au Venezuela aux frontières colombienne et brésilienne. [57]

Le 11 mars 2019, les États-Unis ont sanctionné une banque russe Evrofinance Mosnarbank, détenue conjointement par des sociétés d'État russes et vénézuéliennes. Le département du Trésor américain accuse la banque basée à Moscou d'être une bouée de sauvetage économique pour le "régime illégitime de Maduro". [58]

Les États-Unis ont sanctionné Minerven, la société minière d'État du Venezuela, et son président, Adrian Antonio Perdomo, en mars 2019. Les sanctions interdisent les affaires avec Minerven et Perdomo et gèlent leurs avoirs aux États-Unis. Le département du Trésor américain a déclaré que l'armée vénézuélienne accordait l'accès aux organisations criminelles en échange d'argent. [59]

Le 5 avril 2019, le Trésor américain a sanctionné deux sociétés qui avaient expédié du pétrole vénézuélien à Cuba. Selon les États-Unis, le personnel et les conseillers cubains aident le gouvernement Maduro à maintenir le pouvoir. Il est interdit aux citoyens et aux entreprises des États-Unis de faire des affaires avec les sociétés, identifiées comme Ballito Bay Shipping Inc., basée au Libéria, propriétaire du Despina Andrianna, et la société grecque ProPer Management Inc., l'opérateur du navire qui a été utilisé pour une expédition de pétrole vers Cuba. [60] 34 autres navires appartenant à PDVSA ont également été ajoutés à la liste des sanctions. [61] Les États-Unis ont sanctionné neuf navires et quatre autres compagnies maritimes le 12 avril 2019 : les sociétés libériennes Jennifer Navigation Ltd., Large Range Ltd. et Lima Shipping Corp. et les pétroliers italiens PB. [62] [63] Un haut responsable américain anonyme a déclaré à Bloomberg que ces entreprises et navires représentaient jusqu'à la moitié des 50 000 barils de pétrole par jour que « le Venezuela envoie à Cuba en échange du soutien social, de renseignement et stratégique que La Havane fournit à Maduro. ". [64] Cuba nie toute influence sur l'armée vénézuélienne et, avec la Russie, la Chine, la Turquie et l'Iran, est déterminé à défendre Maduro selon Bloomberg. [64]

Le 17 avril 2019, le Trésor américain a ajouté des sanctions à la Banque centrale du Venezuela et à sa directrice, Iliana Ruzza. [65] Les réalisateurs Simon Alejandro Zerpa Delgado et William Antonio Contreras ont déjà été sanctionnés. [66] Dans un discours prononcé le 17 avril 2019 à Miami qui marquait l'anniversaire de l'échec de l'invasion de la baie des Cochons en 1961, Bolton a annoncé de nouvelles restrictions sur les relations américaines avec les trois pays qu'il a appelés la "troïka de la tyrannie" - Cuba, le Nicaragua et le Venezuela. – dans le cadre d'un « ensemble plus large de politiques » visant à « inverser l'étreinte de l'administration Obama » de Cuba. [67] Bolton a déclaré que la sanction « visait à restreindre les transactions américaines avec la banque et à couper l'accès de la banque à la monnaie américaine », et « était censée être un avertissement pour les autres, y compris la Russie, contre le déploiement de moyens militaires au Venezuela ». [65] Le secrétaire américain au Trésor Steven Mnuchin a déclaré que la sanction visait à empêcher la Banque centrale « d'être utilisée comme un outil du régime illégitime de Maduro, qui continue de piller les actifs vénézuéliens et d'exploiter les institutions gouvernementales pour enrichir des initiés corrompus ». [66] Maduro a répondu dans une émission télévisée en disant : « Laissez-moi vous dire, impérialiste M. John Bolton, conseiller de Donald Trump, que vos sanctions nous donnent plus de force. » [68] Maduro a déclaré que les sanctions étaient "totalement illégales" et que "les banques centrales du monde entier sont sacrées, tous les pays les respectent. . Pour moi, l'empire a l'air fou, désespéré." [69]

Le 26 avril 2019, le Trésor américain a sanctionné le ministre des Affaires étrangères de Maduro, Jorge Arreaza, et la juge Carol Bealexis Padilla de Arretureta, actuels ou anciens responsables du gouvernement du Venezuela accusés d'avoir exploité le système financier américain pour soutenir le régime « illégitime » de Nicolas Maduro. [70] [71] Le Département d'État américain a publié une déclaration décrivant Arreaza comme étant « à la pointe » des tentatives de l'administration Maduro « pour contrecarrer les aspirations démocratiques du peuple vénézuélien », et Padilla comme le juge impliqué dans la détention de Roberto Marrero, le premier assistant de Guaidó. [72]

À la suite du soulèvement vénézuélien du 30 avril 2019, les États-Unis ont levé les sanctions contre l'ancien chef du SEBIN, Manuel Cristopher Figuera, qui a rompu les rangs avec Maduro. [73] Le communiqué de presse du département du Trésor américain a déclaré que l'action a démontré que « la suppression des sanctions peut être disponible pour les personnes désignées qui prennent des mesures concrètes et significatives pour rétablir l'ordre démocratique, refusent de prendre part à des violations des droits de l'homme, dénoncent les violations commises par le régime illégitime de Maduro, ou lutter contre la corruption au Venezuela". [74] En réponse à l'arrestation de membres de l'Assemblée nationale, le Trésor américain a sanctionné le 10 mai deux compagnies maritimes et deux navires qui ont transporté du pétrole du Venezuela à Cuba entre fin 2018 et mars 2019. Les deux navires sanctionnés ont des pavillons panaméens : le pétrolier Élégance de l'océan appartient à Monsoon Navigation Corporation, et Léon Dias par Serenity Martitime Limited. [75] [76] Mnuchin a déclaré: "Les États-Unis prendront d'autres mesures si Cuba continue de recevoir du pétrole vénézuélien en échange d'un soutien militaire." [76] Les sanctions étaient une « réponse directe à l'arrestation illégale de membres de l'Assemblée nationale par le SEBIN ». [76]

Le 27 juin 2019, les États-Unis ont sanctionné deux anciens responsables du gouvernement vénézuélien Luis Alfredo Motta Domínguez et Eustiquio Jose Lugo Gomez pour s'être livrés à des actes de corruption et de fraude importants au détriment du peuple vénézuélien. [77] Le bureau du procureur américain de Miami a déclaré lors d'un communiqué de presse que le Motta est inculpé de sept chefs de blanchiment d'argent et d'un chef de complot de blanchiment d'argent, après avoir attribué 60 millions de dollars de contrats à trois sociétés basées en Floride en échange de pots-de-vin. En avril, le président Maduro a limogé Motta de son poste de ministre de l'Électricité après une série de pannes de courant survenues en mars. [77] [78]

Le 28 juin 2019, les États-Unis ont imposé des sanctions au fils du président Maduro, Nicolas Maduro Guerra, pour avoir été un fonctionnaire actuel ou ancien du gouvernement du Venezuela, ainsi que membre de l'Assemblée constituante du Venezuela. [79] Le département du Trésor américain accuse Maduro Guerra de maintenir la mainmise sur l'économie et de réprimer le peuple vénézuélien. [80]

À la suite du décès du capitaine de la marine vénézuélienne Rafael Acosta Arévalo le 29 juin, les États-Unis ont sanctionné la Dirección General de Contrainteligencia Militar le 11 juillet 2019, accusant l'agence de défense d'être responsable de sa mort. [81]

Le 19 juillet 2019, le vice-président américain Mike Pence a annoncé de nouvelles sanctions contre les responsables de la DGCIM responsables d'avoir réprimé et torturé des Vénézuéliens innocents. Pence a également fait référence à un rapport de l'ONU selon lequel il y avait eu 7 000 morts sous le régime de Maduro au cours des 18 derniers mois. [82] [83] [84]

Le 25 juillet 2019, le représentant spécial des États-Unis pour le Venezuela, Elliott Abrams, a annoncé que le gouvernement envisageait d'imposer de nouvelles sanctions à la Russie pour son soutien au président Maduro. Abrams a déclaré: "Sur la Russie, nous réfléchissons toujours aux sanctions à appliquer, individuelles ou sectorielles. Ils ne donnent plus d'argent au Venezuela. Ils retirent leur argent." [85]

Le 7 octobre 2019, Adobe Inc. a annoncé sa décision de cesser de fournir des services cloud au Venezuela pour se conformer aux décrets. Toutes les dernières versions des produits Adobe utilisent le cloud. Il a donné aux utilisateurs le temps jusqu'au 28 octobre pour télécharger leurs fichiers depuis les nuages. Cependant, le 28 octobre, Adobe a annoncé qu'il continuerait à fournir des services cloud. [86] [ échec de la vérification ]

2020 Modifier

Le département du Trésor des États-Unis a sanctionné sept personnes pour leur implication dans les élections législatives internes contestées de l'Assemblée nationale en janvier 2020. L'élection a été perturbée et a donné lieu à deux revendications concurrentes pour la présidence de l'Assemblée nationale : une par le législateur Luis Parra, soutenu plus tard par Nicolás Maduro, et un par le titulaire Juan Guaidó. Selon le secrétaire américain au Trésor Steven Mnuchin, le 13 janvier 2020, les États-Unis ont mis sur liste noire les législateurs vénézuéliens « qui, à la demande de Maduro, ont tenté de bloquer le processus démocratique au Venezuela ». [87] Les personnes sanctionnées ont vu leurs avoirs aux États-Unis gelés et ne sont pas autorisées à faire des affaires avec les marchés financiers américains ni avec des citoyens américains. La liste comprend les membres du conseil d'administration nommé par Luis Parra et ses partisans : Franklyn Duarte, José Goyo Noriega, Negal Morales [es] , José Brito, Conrado Pérez [es] , Adolfo Superlano et Parra lui-même. [87]

Le 7 février 2020, l'OFAC a ajouté la compagnie aérienne d'État Conviasa et sa flotte de 40 avions (y compris les avions présidentiels) à la liste des ressortissants spécialement désignés (« SDN »). En pratique, cela rend extrêmement improbable que Conviasa soit en mesure de se procurer des pièces de rechange pour sa flotte d'avions Boeing B737 en état de navigabilité et au sol. De plus, il est interdit aux citoyens américains et aux entreprises de voyager sur les vols nationaux et internationaux de Conviasa. Enfin, dans la mesure où d'autres pays se conforment à la politique de l'OFAC, ces pays (Brésil, France et Royaume-Uni) refuseront de vendre des pièces de rechange Conviasa pour les avions Embraer et Airbus, interdiront à ses ressortissants de piloter Conviasa et annuleront vers leurs pays respectifs (Panama, Mexique, Bolivie et Équateur). [88]

Le 18 février 2020, l'Office of Foreign Assets Control ("OFAC") a sanctionné Rosneft, sa société de droit suisse (Rosneft Trading SA) et son président et président du conseil d'administration Didier Casimiro le 18 février 2020 pour avoir soutenu le gouvernement vénézuélien Nicolás Maduro en opérant dans le secteur pétrolier de l'économie vénézuélienne. [89] [90] La société avait déjà été sanctionnée par l'administration Obama le 16 juillet 2014 en représailles à la crise ukrainienne en cours, à l'annexion de la péninsule de Crimée par le Kremlin et à l'ingérence russe en Ukraine. [91] [92]

En 2020, le président Donald Trump a déclaré qu'il pensait que la destitution de Maduro se produisait trop lentement et que les processus progressifs tels que les sanctions n'avaient pas donné de résultats. [21] Étant donné que de tels processus visant à éliminer Maduro ont échoué, le président Trump a commencé à envisager des options militaires, notamment un blocus naval contre le Venezuela. [21]

Le 26 mars 2020, le Département d'État américain a offert 15 millions de dollars à Nicolás Maduro, et 10 millions de dollars chacun à Diosdado Cabello, Hugo Carvajal, Clíver Alcalá Cordones et Tareck El Aissami, pour obtenir des informations afin de traduire ces personnes en justice en relation avec le trafic de drogue et narco-terrorisme. [93]

Embargo Modifier

En août 2019, le président Donald Trump a imposé des sanctions supplémentaires au Venezuela, ordonnant le gel de tous les actifs du gouvernement vénézuélien aux États-Unis et interdisant les transactions avec des citoyens et des entreprises américains. La Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, Michelle Bachelet, s'est inquiétée de ces sanctions américaines contre le président Nicolás Maduro. Le chef des droits de l'ONU a condamné les mesures comme "extrêmement larges" susceptibles d'exacerber les souffrances du peuple vénézuélien. [94] Suite à la décision, le conseiller à la sécurité nationale John R. Bolton a déclaré que son gouvernement était prêt à imposer des sanctions à toute entreprise internationale faisant des affaires avec Nicolás Maduro, un acte qui pourrait piéger ses relations avec ses alliés tels que la Russie, la Chine et la Turquie. ainsi que des entreprises occidentales. [ citation requise ]

Sur les industries Modifier

Trump a publié l'EO 13850 le 1er novembre 2018 pour bloquer les avoirs de toute personne impliquée dans la corruption dans le secteur de l'or, ou "tout autre secteur de l'économie tel que déterminé à l'avenir par le secrétaire au Trésor". [8] Le secrétaire américain au Trésor Mnuchin a déterminé le 28 janvier 2019 que l'EO 13850 s'appliquait au secteur pétrolier. [8]

Trois décrets exécutifs supplémentaires ont été appliqués dans les domaines des sanctions vénézuéliennes. L'EO 13808, publié le 27 juillet 2017, interdit au gouvernement vénézuélien d'accéder aux marchés financiers américains, autorisant « des exceptions pour minimiser l'impact sur le peuple vénézuélien et les intérêts économiques américains. Les sanctions restreignent l'accès du gouvernement vénézuélien aux marchés de la dette et des actions américains. " Cela inclut la compagnie pétrolière publique PDVSA. [8] Publié en 2018, l'EO 13827 interdit l'utilisation de la monnaie numérique vénézuélienne et l'EO 13835 interdit l'achat de la dette vénézuélienne. [8]

David Smolansky de Public Radio International a déclaré que les sanctions américaines "visent le président Nicolás Maduro et son cercle de hauts responsables gouvernementaux dans le but de contrôler leur accès à l'aide financière des citoyens et des entreprises américains".Les auteurs ajoutent que si « les élites chavistes (socialistes) ont été frappées par diverses sanctions au cours des trois dernières années, elles ont peu fait pour avoir un impact sur les Vénézuéliens ordinaires, dont la vie a dégénéré en une crise humanitaire alors que l'hyperinflation a entraîné près de 3 millions à fuir." Alors que la crise humanitaire s'aggravait et s'étendait, l'administration Trump a imposé des sanctions économiques plus sévères contre le Venezuela le 28 janvier, et "Maduro a accusé les États-Unis d'avoir plongé davantage les citoyens vénézuéliens dans la crise économique". [3] Rafael Uzcátegui, directeur de PROVEA, a ajouté que « les sanctions contre PDVSA sont susceptibles d'avoir des conséquences économiques plus fortes et plus directes, et que « [nous] devons nous rappeler que 70 à 80 pour cent de la nourriture vénézuélienne est importée, et qu'il n'y a à peine toute production de médicaments dans le pays." [3]

Pétrole Modifier

En août 2017, Trump a imposé des sanctions économiques qui ont modérément affecté l'industrie pétrolière du Venezuela, selon le New York Times, en interdisant la négociation d'obligations vénézuéliennes sur les marchés américains. Les New York Times a déclaré qu'il y avait « de larges lacunes, permettant le financement de la plupart des échanges commerciaux, y compris l'exportation de pétrole brut léger américain vers le Venezuela pour le mélanger avec son brut lourd, et le financement de services humanitaires au peuple vénézuélien », et ont cité des analystes qui ont déclaré que le les sanctions ne seraient pas un "coup mortel", au contraire "enverraient un message". [95] La Maison Blanche a vu les mesures limitées comme un moyen de « protéger le système financier des États-Unis de la complicité dans la corruption du Venezuela et dans l'appauvrissement du peuple vénézuélien, et de permettre l'aide humanitaire ». [95] Selon le Département d'État américain, cela « ferme une autre voie à la corruption en refusant au régime vénézuélien la possibilité de gagner de l'argent en vendant des biens publics à des prix de « braderie » aux dépens du peuple vénézuélien ». [17]

Le 28 janvier, les États-Unis ont imposé des sanctions à la société d'État vénézuélienne de pétrole et de gaz naturel PDVSA pour faire pression sur Maduro pour qu'il démissionne pendant la crise présidentielle vénézuélienne de 2019. [96] [97] Les sanctions empêchent PDVSA d'être payé pour les exportations de pétrole vers les États-Unis, gèlent 7 milliards de dollars d'actifs américains de PDVSA et empêchent les entreprises américaines d'exporter du naphta au Venezuela. Bolton a estimé la perte attendue pour l'économie vénézuélienne à plus de 11 milliards de dollars en 2019. [96] [98] Reuters a déclaré que les sanctions devraient réduire la capacité du Venezuela à acheter de la nourriture et d'autres importations, ce qui pourrait entraîner de nouvelles pénuries et aggraver sa situation économique. [96]

En février, Maduro a ordonné à PDVSA de déplacer son bureau européen à Moscou pour protéger les actifs à l'étranger de PDVSA des sanctions américaines. [99] [98] La compagnie pétrolière publique russe Rosneft a fourni du naphta au Venezuela et continue d'acheter du pétrole vénézuélien, selon elle, par le biais de contrats qui étaient en place avant les sanctions américaines. [98] [100] Les exportations de pétrole brut lourd du Venezuela dépendent de diluants importés des États-Unis avant les sanctions. pétrole à traiter en Inde. 100 l'administration et avait suspendu ses swaps avec PDVSA. [103]

L'Assemblée nationale vénézuélienne a cherché des moyens d'accéder à l'argent et aux installations du Venezuela à l'étranger. [104] La filiale américaine de PDVSA, Citgo, a annoncé en février qu'elle couperait formellement les liens avec PDVSA pour se conformer aux sanctions américaines contre le Venezuela, et a suspendu les paiements à PDVSA. Juan Guaidó et l'Assemblée nationale ont nommé un nouveau conseil d'administration de Citgo sous la présidence de Luisa Palacios. [104] L'Assemblée nationale a autorisé la nomination par Guaidó d'un nouveau ad hoc conseil d'administration de PDVSA, Citgo, Pdvsa Holding Inc, Citgo Holding Inc. et Citgo Petroleum Corporation. [105] Même si le contrôle des actifs de PDVSA au Venezuela est resté avec Maduro, Guaidó a également nommé un nouveau conseil pour PDVSA. [106] Avec Citgo sous le contrôle de l'administration de Guaidó, le Département américain du Trésor a étendu sa licence d'exploitation malgré les sanctions américaines. [107]

Déclarant que c'était un "signe de la dépendance croissante du gouvernement vénézuélien à court d'argent vis-à-vis de la Russie", Reuters a rapporté le 18 avril 2019 que l'administration Maduro contournait les sanctions en acheminant l'argent des ventes de pétrole via Rosneft en Russie. [108] Reliance a démenti les informations selon lesquelles il violait les sanctions américaines et a déclaré que ses achats de pétrole vénézuélien via Rosneft avaient l'approbation du département d'État américain. [109]

Les exportations de pétrole d'avril sont restées stables à un million de barils par jour, "en partie à cause de l'épuisement des stocks", la plupart des expéditions étant destinées à des acheteurs indiens et chinois. [110] La production d'avril était de huit pour cent supérieure à celle de mars, lors des pannes d'électricité vénézuéliennes de 2019. [110] Même avec les sanctions, les expéditions vers Cuba sont restées inchangées. [110]

Petrocaribe Modifier

Grâce à Petrocaribe, les pays des Caraïbes, dont Haïti et la Jamaïque, ont pu financer 40 % de leurs achats de pétrole brut vénézuélien sur 25 ans à 1% d'intérêt. Cuba a reçu du pétrole gratuitement en échange de services médicaux. [111] Reuters a déclaré : « La région des Caraïbes dépend depuis longtemps du pétrole et du gaz du Venezuela, qui offraient un financement bon marché via un programme appelé Petrocaribe, bien que les expéditions aient diminué ces dernières années en raison de problèmes de production de la compagnie pétrolière publique vénézuélienne PDVSA. [112] Recherche du groupe de journalisme Connectes a déclaré que le Venezuela avait dépensé 28 milliards de dollars de pétrole pour acheter le soutien de 14 pays des Caraïbes selon le Connectes étudier les avantages sociaux qui étaient destinés aux pays de Petrocaribe n'ont pas été réalisés, ce qui, selon eux, a été ignoré par le gouvernement vénézuélien parce que les pays de Petrocaribe étaient destinés à protéger la souveraineté du Venezuela dans les organisations internationales comme l'ONU et l'OEA. [113] [114]

Plusieurs dirigeants de pays des Caraïbes soutenant Maduro ont critiqué les sanctions américaines, affirmant que leur soutien à Maduro était basé sur des principes, et non sur le pétrole, et que les sanctions affectaient l'approvisionnement de leurs pays, le paiement de la dette et la stabilité de la région. [111] Le directeur du Programme énergétique pour l'Amérique latine et les Caraïbes de l'Université du Texas à Austin, Jorge Piñón, a déclaré que les coupures d'approvisionnement dans ces pays des Caraïbes n'étaient pas dues aux sanctions, mais à la mauvaise gestion de PDVSA. [111] Lorsque Chávez a été élu, le Venezuela produisait 3,5 millions de barils par jour de pétrole brut en mars 2019, la production est d'environ 1 million de barils par jour, et Piñón dit que ces pays auraient dû voir les problèmes venir. [111] Gaston Browne, Premier ministre d'Antigua-et-Barbuda et d'autres ont critiqué l'intention des États-Unis dans la région, en disant que "Washington devrait fournir plus d'aide à ces nations et ne pas dépenser des milliards dans des guerres inutiles". [115] La crise vénézuélienne divisant les pays des Caraïbes, les pays qui n'ont pas reconnu Maduro ont été invités à rencontrer Trump en mars 2019. [115] Suite à la réunion, Trump a promis plus d'investissements aux pays soutenant Guaidó (Bahamas, République dominicaine, Haïti, la Jamaïque et Sainte-Lucie), bien que « la Maison Blanche n'ait pas spécifiquement lié la carotte de l'investissement à ce soutien ». [112]

Extraction d'or Modifier

La troisième exportation du Venezuela (après le pétrole brut et les produits pétroliers raffinés) est l'or. [116] La production d'or du pays est contrôlée par l'armée et est extraite dans des conditions dangereuses. [116] [59] Le World Gold Council a rapporté en janvier 2019 que les réserves d'or détenues par des étrangers du Venezuela avaient chuté de 69 % à 8,4 milliards de dollars américains pendant la présidence de Maduro, mais qu'il était difficile de savoir où allait l'or. Les avoirs en or de la Banque centrale ont diminué en novembre 2018, passant de 6,1 milliards de dollars à 5,5 milliards de dollars. ont été retirés des coffres en 2018, et 23 tonnes d'or extrait ont été transportées à Istanbul, en Turquie. [117] Au cours des neuf premiers mois de 2018, les exportations d'or du Venezuela vers la Turquie sont passées de zéro l'année précédente à 900 millions de dollars EU. [118]

Le 1er novembre 2018, Trump a signé un décret pour « interdire aux personnes américaines de traiter avec des entités et des individus impliqués dans des ventes d'or « corrompues ou trompeuses » en provenance du Venezuela ». [118]

À la mi-février 2019, un législateur de l'Assemblée nationale, Angel Alvarado, a déclaré qu'environ huit tonnes d'or avaient été retirées du coffre-fort alors que le chef de la Banque centrale était à l'étranger. [117] En mars, les enquêteurs ougandais se sont penchés sur les récentes importations d'or et ont signalé que 7,4 tonnes d'or d'une valeur de plus de 300 millions de dollars américains auraient pu être introduites en contrebande dans ce pays. [119]

Le département du Trésor américain a sanctionné Minerven, la société minière d'État du Venezuela, et son président, Adrian Antonio Perdomo, en mars 2019. Les sanctions interdisent les affaires avec Minerven et Perdomo et gèlent leurs avoirs aux États-Unis. Le département du Trésor a déclaré que l'armée vénézuélienne accorde l'accès aux organisations criminelles en échange d'argent. [59]

Des sources gouvernementales ont déclaré que huit autres tonnes d'or avaient été retirées de la Banque centrale au cours de la première semaine d'avril 2019, la source gouvernementale a déclaré qu'il restait 100 tonnes. L'or a été retiré alors que la banque n'était pas pleinement opérationnelle en raison des pannes de courant généralisées en cours et du personnel minimal présent, la destination de l'or n'était pas connue. [120]

Selon Bloomberg, la Banque centrale a vendu 9,5 tonnes d'or le 10 mai et trois autres tonnes quelques jours plus tard. [121]

Dans un rapport exclusif de mars 2020, Reuters a estimé qu'il restait environ 90 tonnes d'or dans le pays, contre 129 tonnes début 2019. [122]

Banque et finance Modifier

Le 19 mars 2018, le président américain Donald Trump a signé un décret interdisant aux Américains d'effectuer tout type de transaction avec de la monnaie numérique émise par ou au nom du gouvernement vénézuélien à compter du 9 janvier 2018. Le décret exécutif faisait référence à « Petro ", une crypto-monnaie également connue sous le nom de pétromonède. [123] Il a déclaré que la crypto-monnaie avait été conçue en février 2018 pour "contourner les sanctions américaines" [124] et accéder au financement international. [125]

Après l'arrestation du directeur de cabinet de Guaidó, Roberto Marrero, en mars 2019, le département du Trésor américain a réagi en imposant des sanctions à la banque vénézuélienne BANDES et à ses filiales. [126] [127] Univision a déclaré que cette action "avertissait" l'ensemble du secteur bancaire "" que "les personnes opérant dans le secteur financier vénézuélien pourraient faire l'objet de sanctions". [128] La Banque de développement de Chine a payé des milliards de dollars par l'intermédiaire de la BANDES au gouvernement vénézuélien en échange de pétrole brut. Les sanctions rendront difficile pour le Venezuela de restructurer sa dette de 20 milliards de dollars avec la Chine. [129]

L'administration Maduro a publié une déclaration disant qu'elle "rejette énergiquement les mesures unilatérales, coercitives, arbitraires et illégales" qui affecteraient les services bancaires de millions de personnes. [129]

Le conseiller américain à la sécurité nationale, Bolton, a déclaré que "notre objectif est de mettre rapidement fin à cette crise dans l'intérêt du peuple vénézuélien afin que le régime de Maduro passe pacifiquement au régime de Guaido afin que nous puissions avoir des élections libres et équitables". [128] Le secrétaire au Trésor Mnuchin a déclaré : « La volonté de l'entourage de Maduro d'exploiter les institutions du Venezuela ne connaît pas de limites. Les initiés du régime ont transformé BANDES et ses filiales en véhicules pour déplacer des fonds à l'étranger dans le but de soutenir Maduro. Maduro et ses facilitateurs ont déformé l'objectif initial de la banque, qui a été fondée pour aider au bien-être économique et social du peuple vénézuélien, dans le cadre d'une tentative désespérée de conserver le pouvoir. » [130]

Le Trésor américain a ajouté des sanctions à la Banque centrale du Venezuela le 17 avril 2019. [65] [66] Le secrétaire américain au Trésor Mnuchin a déclaré que, « Bien que cette désignation empêchera la plupart des activités de la Banque centrale entreprises par le régime illégitime de Maduro, les États-Unis ont pris des mesures pour garantir que les transactions régulières par carte de débit et de crédit puissent avoir lieu et que les envois de fonds personnels et l'aide humanitaire se poursuivent sans relâche et soient en mesure d'atteindre ceux qui souffrent sous la répression du régime de Maduro. » [66] Les nouvelles sanctions combleront certaines lacunes qui permettent le financement continu du gouvernement. La Banque centrale a pu obtenir des prêts sans demander l'approbation de l'Assemblée nationale. Elle vend également de l'or aux banques centrales d'autres pays. Et en interrompant les opérations de change gérées par la Banque Centrale, les achats de fournitures de production de PDVSA sont impactés. [131]

Les sanctions bancaires vénézuéliennes ont eu un effet d'entraînement dans la mesure où la Réserve fédérale de New York a décidé de restreindre l'ouverture de nouveaux comptes dans le secteur bancaire offshore de Porto Rico et a prévu des restrictions plus strictes dans ce domaine. [132]

Nourriture Modifier

Le 25 juillet 2019, le département du Trésor des États-Unis a imposé des sanctions à 10 personnes et 13 entreprises (de Colombie, de Hong Kong (Chine), du Mexique, du Panama, de Turquie, des Émirats arabes unis et des États-Unis) dans le cadre d'une subvention alimentaire vénézuélienne appelée " CLAP", qui comprend les beaux-fils du président Nicolas Maduro et d'un homme d'affaires colombien Alex Saab. Selon une déclaration du secrétaire au Trésor Steven Mnuchin, « Le réseau de corruption qui gère le programme CLAP a permis à Maduro et aux membres de sa famille de voler le peuple vénézuélien. Ils utilisent la nourriture comme une forme de contrôle social, pour récompenser les partisans politiques et punir les opposants. , tout en empochant des centaines de millions de dollars grâce à un certain nombre de stratagèmes frauduleux." [133] Le bureau du procureur des États-Unis pour le district sud de la Floride a accusé Saab et un autre homme d'affaires colombien de blanchiment d'argent lié à un stratagème de 2011-2015 visant à verser des pots-de-vin pour profiter du taux de change fixé par le gouvernement vénézuélien. [134]

Le gouvernement Maduro a rejeté les sanctions, les qualifiant de signe de "désespoir" de "l'empire gringo". Le président Maduro a déclaré : "Impérialistes, préparez-vous à d'autres défaites, car le CLAP au Venezuela continuera, personne n'enlève le CLAP au peuple". [134] Un communiqué du ministère vénézuélien des Affaires étrangères "dénonce la pratique répétée du terrorisme économique par le gouvernement américain contre le peuple vénézuélien, annonçant des mesures dont le but criminel est de priver tous les Vénézuéliens de leur droit à l'alimentation". [135]

L'homme d'affaires colombien Alex Saab a vendu de la nourriture au Venezuela pour plus de 200 millions de dollars dans une négociation signée par le président Nicolás Maduro par l'intermédiaire d'une société enregistrée à Hong Kong. [136] Le 23 août 2017, le procureur général du Venezuela, Luisa Ortega Díaz, a nommé Alex Saab comme propriétaire de la société mexicaine Group Grand Limited, 26 avec les hommes d'affaires colombiens Álvaro Pulido et Rofolfo Reyes, « vraisemblablement le président Nicolás Maduro » et a consacré à vendre de la nourriture au CLAP. [137] Saab aurait rencontré Álvaro Pulido en 2012, alors qu'il se consacrait à l'approvisionnement de la société Saab, mais cette activité aurait cessé de le faire en 2014. [138]

Le 19 avril 2018, après une réunion multilatérale entre plus d'une douzaine de pays européens et latino-américains, des responsables du département du Trésor des États-Unis ont déclaré avoir collaboré avec des responsables colombiens pour enquêter sur les programmes d'importation corrompus de l'administration Maduro, notamment le CLAP. Ils ont expliqué que les responsables vénézuéliens ont empoché 70% des recettes allouées aux programmes d'importation destinés à soulager la faim au Venezuela. Des responsables du Trésor ont déclaré qu'ils cherchaient à saisir les fonds qui étaient versés sur les comptes de fonctionnaires vénézuéliens corrompus et à les conserver pour un éventuel futur gouvernement au Venezuela. [139] [140]

Une communication d'avril 2019 du Département d'État des États-Unis a souligné l'enquête de l'Assemblée nationale de 2017 selon laquelle le gouvernement avait payé 42 $ US pour des aliments qui coûtaient moins de 13 $ US, et que « le cercle restreint de Maduro a gardé la différence, qui s'élevait à plus de 200 millions de dollars en au moins un cas", ajoutant que des boîtes de nourriture étaient "distribuées en échange de votes". [141]

Le 17 septembre 2019, le Département du Trésor des États-Unis a étendu les sanctions à 16 entités (de Colombie, d'Italie et du Panama) et à 3 personnes, les accusant d'avoir permis au président Nicolás Maduro et à son régime illégitime de profiter par corruption des importations d'aide alimentaire et de distribution. au Vénézuela. [142] [143]

Essence Modifier

Depuis fin 2019, les États-Unis ont interdit l'envoi d'essence par les fournisseurs de carburant du Venezuela. tandis que la propre industrie de raffinage autrefois formidable du Venezuela ne peut pas produire d'essence et que le pays est confronté à une pénurie chronique d'essence. [144] Cette action fait partie de la campagne de « pression maximale » de Trump pour renverser Maduro. [144]

Le Canada a sanctionné 40 responsables vénézuéliens, dont Maduro, en septembre 2017. [145] [146] Les sanctions concernaient des comportements qui ont porté atteinte à la démocratie après qu'au moins 125 personnes ont été tuées lors des manifestations de 2017 et « en réponse à la descente de plus en plus profonde du gouvernement vénézuélien dans le dictature", a déclaré Chrystia Freeland, ministre des Affaires étrangères, "le Canada ne restera pas silencieux alors que le gouvernement du Venezuela prive son peuple de ses droits démocratiques fondamentaux". [145] Les Canadiens ont été interdits de transactions avec les 40 personnes, dont les avoirs canadiens ont été gelés. [145] Le gouvernement canadien soutient que Maduro a joué un « rôle clé dans la crise politique et économique », et ses sanctions visaient « des membres de son cabinet et des fonctionnaires de l'armée, de la Cour suprême et du Conseil national électoral du Venezuela ». [146] Freeland a déclaré que les sanctions visaient à faire pression sur Maduro pour qu'il « restaure l'ordre constitutionnel et respecte les droits démocratiques du peuple vénézuélien ». [146] Elle a ajouté que le Canada avait tardé à imposer des sanctions parce que les lois canadiennes ne lui permettaient pas de le faire rapidement. [146]

La réglementation canadienne de la Loi sur les mesures économiques spéciales interdit à toute « personne au Canada et à tout Canadien à l'extérieur du Canada : de faire le commerce de biens, où qu'ils se trouvent, qui sont possédés, détenus ou contrôlés par des personnes inscrites ou une personne agissant au nom d'une personne inscrite sur la liste concluant ou facilitant toute opération liée à une opération interdit par le présent Règlement de fournir des services financiers ou connexes dans le cadre d'une transaction interdite par le présent Règlement de mettre à disposition des biens, où qu'ils soient, à une personne inscrite ou à une personne agissant au nom d'une personne inscrite et de fournir des services financiers ou autres services connexes à ou au profit d'une personne inscrite. [147] Un certain nombre d'exceptions aux interdictions mentionnées ont été ajoutées. [147]

Ajouts de novembre 2017 Modifier

En plus des 40 personnes sanctionnées en vertu de la Loi sur les mesures économiques spéciales en septembre, le 23 novembre 2017, le Canada a ajouté des sanctions en vertu de la Loi sur la justice pour les victimes de dirigeants étrangers corrompus. "Ces individus sont responsables ou complices de violations flagrantes des droits de l'homme internationalement reconnus, ont commis des actes de corruption importants, ou les deux." [148] Trois des 19 individus ajoutés à la liste canadienne avaient déjà été sanctionnés en septembre (Maduro, Tareck El Aissami et Gustavo González López [146] ), portant à 56 le nombre total d'individus sanctionnés par le Canada en 2017. [ 149]

Ajouts de mai 2018 Modifier

En réponse aux élections présidentielles du 20 mai 2018, le Canada a sanctionné 14 autres Vénézuéliens. [150] Le Canada Règlement sur les mesures économiques spéciales (Venezuela) ont été modifiées le 30 mai 2018 car, depuis l'imposition des premières sanctions, la « crise économique, politique et humanitaire au Venezuela n'a cessé de s'aggraver à mesure qu'elle se rapproche de plus en plus de la dictature totale ». [151] Le gouvernement a déclaré que l'élection présidentielle de 2018 était « illégitime et antidémocratique » [150] et a sanctionné l'épouse de Maduro, Cilia Flores, ainsi que 13 autres membres de l'ANC et du TSJ. [152]

Ajouts d'avril 2019 Modifier

Le 15 avril 2019, le Canada a annoncé qu'une autre série de sanctions contre 43 personnes avait été appliquée le 12 avril sur la base de la Loi sur les mesures économiques spéciales. [153] La déclaration du gouvernement a déclaré que les personnes sanctionnées sont « des hauts fonctionnaires du régime de Maduro, des gouverneurs régionaux et/ou directement impliqués dans des activités sapant les institutions démocratiques », et que : [154]

Ces mesures sont prises en réponse aux actions antidémocratiques du régime Maduro, notamment en ce qui concerne la répression et la persécution des membres du gouvernement intérimaire, la censure et l'usage excessif de la force contre la société civile, portant atteinte à l'indépendance du pouvoir judiciaire et d'autres institutions démocratiques. [154]

Le ministre des Affaires étrangères Freeland a déclaré : « La dictature de Maduro doit être tenue responsable de cette crise et de priver les Vénézuéliens de leurs droits et besoins les plus élémentaires. Le Canada est déterminé à soutenir le rétablissement pacifique de la démocratie constitutionnelle au Venezuela. [155]

Les Vénézuéliens nouvellement sanctionnés comprenaient Jorge Arreaza, ministre des Affaires étrangères de Maduro. [153] En réponse, le ministère vénézuélien des Affaires étrangères a accusé le Canada de soutenir « l'aventure de guerre » de Trump et a déclaré que le Premier ministre Justin Trudeau « a invalidé le Canada en tant qu'acteur fiable du dialogue ». [156]

En 2017, l'Union européenne avait approuvé un embargo sur les armes et le matériel, ajoutant le Venezuela, la Corée du Nord et la Syrie, aux pays où les entreprises européennes ne peuvent pas vendre de matériel pouvant être utilisé à des fins de répression. [157] en 2018, ces sanctions ont été maintenues pendant une année supplémentaire en raison de « violations des droits de l'homme et de l'atteinte à la démocratie et à l'état de droit sous le président Nicolás Maduro ». [158]

L'Union européenne a sanctionné sept responsables vénézuéliens le 18 janvier 2018, les désignant comme responsables de la détérioration de la démocratie dans le pays : Diosdado Cabello, Néstor Reverol (ministre de l'Intérieur), Gustavo González López (chef du renseignement), Antonio Benavides Torres (Garde nationale commandant), Tibisay Lucena (chef du conseil électoral), Maikel Moreno (président de la Cour suprême) et Tarek William Saab (procureur général). [159] Les personnes sanctionnées se sont vu interdire l'entrée dans les pays de l'Union européenne et leurs avoirs ont été gelés. [160] Cabello, connu comme le numéro deux de Chavismo, n'avait pas été sanctionné par les États-Unis lorsque l'Union européenne l'a sanctionné. [160]

Le gouvernement vénézuélien a fait appel des sanctions devant le Tribunal général européen en février 2018, qui comprenaient l'embargo sur les armes et le matériel pouvant être utilisé à des fins de répression interne. L'EGC a rejeté le recours le 20 septembre 2019. [161]

Le 25 juin 2018, l'UE a sanctionné onze autres fonctionnaires [162] en réponse à l'élection présidentielle vénézuélienne de mai 2018, que l'UE. qualifié de « ni libre ni équitable », déclarant que « leur résultat manquait de crédibilité car le processus électoral n'a pas assuré les garanties nécessaires pour qu'ils soient inclusifs et démocratiques ». [163] Les sanctions supplémentaires portent le total à dix-huit Vénézuéliens soumis à une interdiction de voyager et à un gel des avoirs dans les pays européens. [158] Parmi les personnes sanctionnées figuraient Tareck El Aissami (vice-président de l'économie et ministre de l'industrie et de la production, anciennement SEBIN) Freddy Bernal (responsable des comités locaux d'approvisionnement et de production et commissaire du SEBIN) Elías Jaua (ministre de l'éducation et ancien chef de Commission présidentielle pour l'ANC) et Delcy Rodríguez (vice-président). [162]

Voice of America a signalé en avril 2019 des tensions entre les États-Unis et l'UE à propos de l'augmentation des sanctions. L'Espagne recevait toujours du pétrole vénézuélien en remboursement de sa dette au 10 avril 2019 et de nombreuses entreprises espagnoles opèrent toujours au Venezuela. [164]

En juin 2019, l'Associated Press a rapporté que cinq États membres de l'UE (Royaume-Uni, France, Allemagne, Espagne et Pays-Bas) envisageaient d'imposer des sanctions au président Nicolás Maduro et à plusieurs hauts responsables pour leur récente répression contre les opposants politiques à la suite du soulèvement du 30 avril. . Cependant, les États membres de l'UE sont divisés sur le calendrier de toute action de peur de faire dérailler une sortie négociée de la crise du pays. [165]

Groupe de Lima Modifier

Après la deuxième investiture de Nicolás Maduro, le 7 janvier 2019, le groupe Lima, à l'exception du Mexique, a annoncé qu'il suivrait la décision du Pérou et interdirait l'entrée de personnes liées à l'administration de Maduro. Le Groupe Lima est composé de l'Argentine, du Brésil, du Canada, du Chili, de la Colombie, du Costa Rica, du Guatemala, de la Guyane, du Honduras, du Mexique, du Panama, du Paraguay, du Pérou et de Sainte-Lucie. [166]

Colombie Modifier

La Colombie n'a pas directement sanctionné les Vénézuéliens, mais a plutôt interdit aux personnalités proches de Maduro d'entrer dans le pays. Christian Krüger Sarmiento, directeur de Colombia Migration, a annoncé le 30 janvier 2019 que le gouvernement colombien tenait une liste de personnes interdites d'entrée en Colombie ou sujettes à expulsion. En janvier 2019, la liste comptait 200 personnes ayant « une relation étroite et un soutien au régime de Nicolás Maduro », mais Krüger a déclaré que la liste initiale pourrait augmenter ou diminuer. Krüger a déclaré : "Nous n'allons pas permettre à ce genre de collaborateurs d'une dictature de venir rester dans notre pays et de se cacher dans notre pays." [167] La ​​liste – qui ne serait pas divulguée dans son intégralité – est dirigée par Maduro, sa femme Flores, Cabello et Delcy Rodríguez et englobe la direction militaire du Venezuela. [167] [168] La décision d'interdire aux collaborateurs de l'administration Maduro d'entrer en Colombie est intervenue après que le Groupe de Lima a désavoué Maduro en tant que président légitime du Venezuela. [167] [168] Sur la base de la liste, le chef d'une compagnie mandatée par l'administration Maduro, Monómeros Colombovenezolanos, n'a pas été autorisé à entrer en Colombie, ni Omar Enrique [es] , un chanteur vénézuélien cherchant à entrer pour un spectacle. [169] Le cousin de Maduro, Argimiro Maduro Morán, et sa famille ont été refoulés lorsqu'ils ont cherché refuge en Colombie pendant les pannes d'électricité vénézuéliennes de 2019. [169] En mars, Édgar Alejandro Lugo Pereira—un militaire actif qui travaille pour le ministère vénézuélien des Affaires étrangères—a été arrêté et expulsé alors qu'il transportait 14 000 $ US et 20 passeports. [169]

Au 27 mars 2018, le Bureau de Washington pour l'Amérique latine a déclaré que 78 Vénézuéliens associés à Maduro avaient été sanctionnés par différents pays. [1]

Panama Modifier

Le 27 mars 2018, le Panama a sanctionné 55 agents publics [170] et 16 entreprises opérant au Panama [171] liés à la famille de l'épouse de Maduro, Cilia Flores. Le Panama devient ainsi le premier pays d'Amérique latine à sanctionner l'administration Maduro, rejoignant les États-Unis, le Canada, l'Union européenne et la Suisse. [1] Les entreprises sanctionnées ont des membres de la famille Malpica-Flores dans leurs conseils d'administration. [1]

Les sanctions imposées par le Panama ont déclenché une crise diplomatique entre les deux pays, qui a pris fin le 26 avril 2018, lorsque Maduro a annoncé qu'il avait appelé le président panaméen Juan Carlos Varela et qu'ils étaient convenus de rétablir les relations diplomatiques. [172]

Suisse Modifier

La Suisse a mis en œuvre des sanctions contre le Venezuela le 28 mars 2018, gelant les avoirs de sept ministres et hauts fonctionnaires en raison de violations des droits humains et de la détérioration de l'État de droit et de la démocratie. [173] Les sanctions ont imité celles de l'Union européenne. La Suisse était "gravement préoccupée par les violations répétées des libertés individuelles au Venezuela, où le principe de séparation des pouvoirs est gravement mis à mal et le processus en vue des prochaines élections souffre d'un grave manque de légitimité". [173]

Le 10 juillet 2018, la Suisse a imposé des sanctions contre les onze Vénézuéliens qui ont été sanctionnés par l'Union européenne en juin 2018. [174] [175]

Mexique Modifier

Le Sénat mexicain a gelé les avoirs des fonctionnaires de l'administration Maduro et leur a interdit d'entrer au Mexique le 20 avril 2018. Les fonctionnaires sanctionnés étaient : Antonio Benavides Torres, Delcy Rodríguez, Diosdado Cabello, Maikel Moreno, Néstor Reverol, Tarek William Saab et Tibisay Lucena . [176]

Le 18 juillet 2019, le ministère mexicain des Finances a gelé les comptes bancaires de 19 entreprises liés à la vente d'aliments de mauvaise qualité et trop chers au programme CLAP du gouvernement vénézuélien. Par ailleurs, le ministère a ouvert une enquête relative au blanchiment d'argent après avoir détecté "des irrégularités pour plus de 150 millions de dollars". [177] [178]

Curaçao Modifier

Le 21 juin 2019, Curaçao a annoncé une interdiction d'importer et de transit d'or au Venezuela qui est entrée en vigueur immédiatement après son annonce. Selon le mot de son premier ministre Eugene Rhuggenaath : « Les enquêtes criminelles qui ont été menées sur les îles ABC indiquent que le commerce et le transport de l'or vénézuélien et les flux de trésorerie qui en résultent peuvent s'accompagner de contrebande (de drogue ou autre), de contrefaçon. et le blanchiment d'argent. Cela entraîne des risques d'intégrité et de sécurité qui suscitent de vives inquiétudes tant au niveau local qu'international". [179] [180]

Certains capitaines et propriétaires de navires sympathiques au socialisme vénézuélien "s'assombrissent", désactivant l'emplacement de leurs transpondeurs, pour éviter les sanctions américaines et livrer du pétrole à la Russie, la Chine et l'Inde. La désactivation des transpondeurs crée un risque environnemental de collisions de navires. [181]

En janvier 2020, malgré l'interdiction d'entrée imposée par l'Union européenne, la vice-présidente Delcy Rodríguez a rencontré dans la zone réservée aux invités de l'aéroport de Madrid-Barajas le ministre espagnol José Luis Ábalos du Parti socialiste ouvrier espagnol. [182]

À partir de 2020, le Mexique a défié les sanctions des États-Unis en autorisant les livraisons de carburant à Nicolás Maduro. [183]

En mai 2020, malgré les sanctions contre l'Iran et le Venezuela, l'Iran a envoyé cinq pétroliers au Venezuela lors de pénuries de carburant dans le pays. [184]

Les économistes ont déclaré que les pénuries et la forte inflation au Venezuela ont commencé avant que les sanctions américaines ne soient dirigées contre le pays. [185] Le journal de Wall Street dit que les économistes attribuent la responsabilité de la réduction de moitié de l'économie vénézuélienne aux "politiques de Maduro, y compris les nationalisations généralisées, les dépenses incontrôlables qui ont déclenché l'inflation, le contrôle des prix qui a conduit à des pénuries, ainsi qu'une corruption généralisée et une mauvaise gestion". [ citation requise ] Reuters a déclaré que l'effondrement des prix mondiaux du pétrole en 2020, parallèlement aux sanctions, ont contribué aux pénuries de carburant dans le pays. [186] Le gouvernement vénézuélien a déclaré que les États-Unis sont responsables de son effondrement économique. [ citation requise ] Le rapport de HRW/Johns Hopkins a noté que la plupart des sanctions sont "limitées à l'annulation des visas et au gel des avoirs des principaux responsables impliqués dans les abus et la corruption. Elles ne ciblent en aucun cas l'économie vénézuélienne". [7] Le rapport indiquait également que l'interdiction de 2017 de négocier des actions et obligations du gouvernement vénézuélien autorise des exceptions pour les aliments et les médicaments, et que les sanctions PDVSA du 28 janvier 2019 pourraient aggraver la situation, bien que « la crise les précède ». [7] Le Washington Post a déclaré que "la privation est bien antérieure aux sanctions américaines récemment imposées". [4]

David Smolansky, commissaire de l'Organisation des États américains pour les migrants et les réfugiés vénézuéliens, dans Public Radio International, a déclaré que les sanctions avant 2019 visaient les « élites » de Maduro et Chavismo tout en ayant peu d'impact sur les Vénézuéliens moyens. [3] Le Washington Post a déclaré en 2019 que "la privation est bien antérieure aux sanctions américaines récemment imposées". [4]

En 2018, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) a documenté que « les informations recueillies indiquent que la crise socio-économique se déroulait depuis plusieurs années avant l'imposition de ces sanctions ». [6] Michelle Bachelet, haut-commissaire du HCDH, a mis à jour la situation dans un rapport oral de mars 2019 à la suite de la visite d'une délégation de cinq personnes au Venezuela, [5] disant que le gouvernement n'avait pas reconnu ou traité la détérioration dramatique des conditions, et elle craignait que bien que « la crise économique et sociale généralisée et dévastatrice ait commencé avant l'imposition des premières sanctions économiques », les sanctions pourraient aggraver la situation. [5] [6]

En réponse aux sanctions américaines, le ministre de l'Industrie et de la Production nationale Tareck El Aissami a annoncé en octobre 2018 que toutes les enchères gouvernementales de change ne seraient plus cotées en dollars américains et utiliseraient à la place des euros, du yuan chinois et d'autres devises fortes. El Aissami a déclaré que le gouvernement ouvrirait des comptes bancaires en Europe et en Asie comme solutions de contournement potentielles aux sanctions financières. En outre, le secteur bancaire vénézuélien pourra désormais participer aux enchères de devises trois fois par semaine, ajoutant que le gouvernement vendrait quelque 2 milliards d'euros dans un contexte de rebond des prix du pétrole. [187]

Lors d'une conférence de presse des Nations Unies en février 2019, entouré de diplomates de 16 autres pays, dont la Russie, la Chine, l'Iran, la Corée du Nord et Cuba, le ministre vénézuélien des Affaires étrangères Jorge Arreaza a déclaré que les sanctions économiques avaient "bloqué" l'économie vénézuélienne, lui coûtant 30 $ US. milliard. [188] Rapportant les déclarations d'Arreaza, le Presse associée a déclaré que Maduro bloquait l'aide et "a dit que les Vénézuéliens ne sont pas des mendiants et que cette décision fait partie d'un coup d'État dirigé par les États-Unis". [189] Un rapport de 2019 de deux « éminents économistes américains de gauche », [190] Mark Weisbrot [a] et Jeffrey Sachs affirment qu'une augmentation de 31 % du nombre de décès entre 2017 et 2018 était due aux sanctions de 2017 , et que 40 000 personnes au Venezuela pourraient en être mortes. [194] Le rapport déclare : « Les sanctions privent les Vénézuéliens de médicaments, d'équipements médicaux, de nourriture et d'autres importations essentielles qui sauvent des vies. [194] Weisbrot a déclaré qu'il "ne pouvait pas prouver que ces décès excessifs étaient le résultat de sanctions, mais a déclaré que l'augmentation était parallèle à l'imposition des mesures et à une chute concomitante de la production de pétrole". [194] Selon le Center for Economic and Policy Research, « on estime que plus de 300 000 personnes sont à risque en raison du manque d'accès aux médicaments ou aux traitements en conséquence directe des sanctions américaines contre le pays. Cela comprend 16 000 personnes qui ont besoin de dialyse. , 16 000 patients atteints de cancer et environ 80 000 personnes vivant avec le VIH". [195]

L'économiste Ricardo Hausmann et le chercheur Frank Muci ont publié une réfutation du rapport dans Americas Quarterly, notant que pour faire valoir leur point de vue, Weisbrot et Sachs considèrent la Colombie comme un contrefactuel pour le Venezuela, et affirmant que la Colombie n'est pas un bon contrefactuel. Dans leur réfutation, ils expliquent que les tendances de la production pétrolière entre les deux pays étaient très différentes au cours de la décennie précédant les sanctions et que les deux pays sont également radicalement différents dans d'autres dimensions. La réfutation indique également qu'un mois seulement après les sanctions financières fin 2017, Nicolás Maduro a licencié à la fois le président et le ministre du pétrole relativement technocratiques de PDVSA et les a remplacés par un seul général militaire sans expérience dans le pétrole, qui à son tour a licencié et emprisonné plus de 60 des hauts dirigeants de la compagnie pétrolière, dont son ancien président, pour corruption, alors que rien de semblable ne s'est produit en Colombie, confondant ainsi les effets des sanctions avec ceux du licenciement. [196] Site de vérification des faits Verifikado a déterminé que l'affirmation est fausse, il souligne que même le rapport admet que nous ne saurons jamais "quelles auraient été les données contrefactuelles" (c'est-à-dire ce qui se serait passé sans les sanctions), et montre que le rapport minimise la responsabilité du gouvernement de Maduro dans les morts. [197]

Un porte-parole du Département d'État américain a déclaré que, "comme les auteurs eux-mêmes le reconnaissent, le rapport est basé sur des spéculations et des conjectures". [194] Le porte-parole a ajouté : « La situation économique au Venezuela se détériore depuis des décennies, comme les Vénézuéliens eux-mêmes le confirmeront, grâce à l'incompétence et à la mauvaise gestion économique de Maduro. [194] L'économiste Ricardo Hausmann, représentant de Guaidó à la Banque interaméricaine de développement, [198] affirme que l'analyse est erronée parce qu'elle fait des hypothèses invalides sur le Venezuela basées sur un pays différent, la Colombie, affirmant que « prendre ce qui s'est passé en Colombie depuis 2017 comme contrefactuel de ce qui se serait passé au Venezuela s'il n'y avait pas eu de sanctions financières n'a aucun sens ». Appelant cela un « raisonnement bâclé », les auteurs déclarent également que l'analyse n'a pas exclu d'autres explications et n'a pas correctement pris en compte les finances de PDVSA. [199]

En avril 2019, Human Rights Watch et la Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health ont publié conjointement un rapport intitulé « Venezuela's Humanitarian Emergency : Large-scale UN response required to address health and food crises », [200] notant que la plupart des premières sanctions étaient « limitées à l'annulation des visas et au gel des avoirs des principaux responsables impliqués dans les abus et la corruption. Ils ne ciblent en aucun cas l'économie vénézuélienne. [7] Le rapport indiquait également que l'interdiction de 2017 de négocier des actions et obligations du gouvernement vénézuélien autorise des exceptions pour les aliments et les médicaments, et que les sanctions PDVSA du 28 janvier 2019 pourraient aggraver la situation, bien que « la crise les précède ». [7]

À la suite de l'imposition de sanctions par les États-Unis à la compagnie pétrolière nationale vénézuélienne en janvier 2019, Sachs [190] et le rapporteur spécial de l'ONU, Idriss Jazairy, ont exprimé leurs inquiétudes quant au recours aux sanctions pour « rechercher un changement de gouvernement ». [201] Jazairy a exhorté tous les pays à « éviter d'appliquer des sanctions à moins qu'elles ne soient approuvées par le Conseil de sécurité des Nations Unies, comme l'exige la Charte des Nations Unies ». [201] En mai 2019, après que les États-Unis ont interdit à la banque centrale du Venezuela d'effectuer des transactions en dollars américains et indiqué qu'ils couperaient l'accès aux envois de fonds personnels et aux cartes de crédit des États-Unis d'ici mars 2020, Jazairy a publié une autre déclaration exprimant son inquiétude à propos des États-Unis. sanctions, se demandant comment les mesures "peuvent viser à" aider le peuple vénézuélien "comme le prétend le Trésor américain", arguant qu'elles nuisent à l'économie vénézuélienne et empêchent les Vénézuéliens d'envoyer de l'argent chez eux. [202] Dans le communiqué de presse annonçant les sanctions, le secrétaire américain au Trésor Steven Mnuchin a déclaré que « bien que cette désignation entravera la plupart des activités de la Banque centrale entreprises par le régime illégitime de Maduro, les États-Unis ont pris des mesures pour s'assurer que le débit et le crédit réguliers les transactions par carte peuvent se poursuivre et les envois de fonds personnels et l'aide humanitaire se poursuivent sans relâche." [66]

Dans une interview fin mai 2019, Guaidó a déclaré que les sanctions avaient affaibli un réseau d'espions cubains qui opéraient prétendument au Venezuela. [203]

Quelques heures après que les États-Unis ont imposé des sanctions à Luis Parra et à sept autres députés de l'Assemblée nationale dans le cadre de l'élection de 2020 à la commission déléguée de l'Assemblée nationale vénézuélienne, le ministre des Affaires étrangères de Maduro, Jorge Arreaza, a publié une déclaration disant que les sanctions imposées par le Trésor américain visent à « interférer et saper le bon fonctionnement des institutions démocratiques, avec l'intention inhabituelle de désigner depuis Washington les autorités du pouvoir législatif." La déclaration soutient également que ces tactiques sont "contraires au droit international et sapent la stabilité, la paix et l'autodétermination du peuple vénézuélien". [204] [205]

Pendant la pandémie de COVID-19, les dirigeants mondiaux ont appelé à « une suspension des sanctions économiques qui sont de plus en plus devenues la poursuite de la guerre par d'autres moyens ». Au lieu de cela, les États-Unis ont intensifié les sanctions contre le Venezuela. En mars 2020, le procureur général des États-Unis, William Barr, a qualifié la pandémie de "bon timing" car "[l]es habitants du Venezuela souffrent et ils ont besoin d'un gouvernement efficace qui réponde au peuple". [206]

Un rapport d'octobre 2020 publié par le Bureau de Washington sur l'Amérique latine (WOLA) par l'économiste vénézuélien Luis Oliveros a constaté que « bien que la crise économique du Venezuela ait commencé avant que les premières sanctions sectorielles américaines ne soient imposées en 2017, ces mesures » ont directement contribué à son profond déclin, et à une nouvelle détérioration de la qualité de vie des Vénézuéliens ». Le rapport conclut que les sanctions économiques « ont coûté au gouvernement vénézuélien jusqu'à 31 milliards de dollars depuis 2017 » [207] [208]

Fin 2020, Transparence Venezuela a publié un rapport analysant l'impact des sanctions internationales sur le Venezuela, décrivant le contexte économique et politique avant leur application, les raisons invoquées et proposant différentes interprétations de leurs effets politiques, sociaux et économiques, et donc aussi de la qualité de vie vénézuélienne. Le rapport conclut qu'une analyse documentaire a clairement montré que les sanctions économiques avaient affecté les finances publiques au Venezuela, limitant les sources de revenus et les dépenses publiques, ainsi que les Petróleos de Venezuela, ce qui à son tour a nui à l'activité économique du pays. Cependant, le rapport continue de conclure que cela ne signifiait pas que lesdites sanctions étaient responsables de la "crise institutionnelle, politique, économique, sociale et environnementale qui caractérise le Venezuela depuis plus d'une décennie", au contraire, il souligne que l'évolution de la les indicateurs dans ces domaines avant les sanctions ont révélé le développement d'une crise provoquée par l'administration vénézuélienne « kleptocratique, inefficace et autoritaire ». [209]

Le cabinet de conseil ANOVA Policy Research a publié le 20 janvier 2021 un rapport sur l'impact des sanctions internationales contre le Venezuela entre 2017 et 2019. Le rapport a conclu que les sanctions étaient liées à une baisse de la production pétrolière mensuelle, une augmentation des importations alimentaires mensuelles et une augmentation dans l'importation mensuelle de médicaments, précisant que malgré une responsabilité partielle du déclin de la production de pétrole, il n'y avait aucune preuve d'effets négatifs sur l'importation de nourriture et de médicaments. L'analyse a également indiqué qu'il n'y avait aucune relation causale entre les sanctions économiques et une augmentation réelle de l'importation de nourriture et de médicaments. De plus, les données économiques étaient probablement faussées en raison de la libéralisation de l'économie vénézuélienne fin 2017, lorsque le contrôle des prix a été abandonné pour les produits importés. [210] [211]

Alena Douhan, rapporteur spécial des Nations Unies sur l'impact négatif des mesures coercitives unilatérales, s'est rendue au Venezuela du 30 janvier au 12 février 2021 pour enquêter sur l'impact des sanctions internationales. [212] Avant sa visite, 66 ONG vénézuéliennes (dont PROVEA) ont demandé à Douhan dans une lettre ouverte d'examiner l'impact néfaste des sanctions dans le contexte d'années de répression, de corruption et de mauvaise gestion économique qui ont précédé les sanctions, et lui ont demandé de rencontrer la presse indépendante. et les chercheurs de la société civile. [213] [214] [215] [216] Elle a été accueillie à son arrivée par un ministre du gouvernement et l'ambassadeur du Venezuela à l'ONU. [214] Dans son rapport préliminaire, Douhan a déclaré que la pression économique imposée par les États-Unis et d'autres pays « viole le principe de l'égalité souveraine des États et constitue une intervention dans les affaires intérieures du Venezuela ». Elle a déclaré que les sanctions avaient « un effet dévastateur sur le large éventail des droits de l'homme, en particulier le droit à l'alimentation, le droit à la santé, le droit à la vie, le droit à l'éducation et le droit au développement », mais que le déclin économique du Venezuela « a commencé en 2014 avec la chute des prix du pétrole" et que "la mauvaise gestion et la corruption y avaient aussi contribué". Douhan a également demandé aux États-Unis, au Royaume-Uni et au Portugal de débloquer environ 6 milliards de dollars d'avoirs étrangers gelés vénézuéliens. [217] [218] [219] Le gouvernement a salué le rapport, tandis que l'opposition l'a accusée de « faire le jeu du régime » de Nicolás Maduro. [220] [221] [222] [223] Douhan a été critiqué par la société civile vénézuélienne, [224] et plusieurs organisations non gouvernementales se sont prononcées sur les réseaux sociaux avec le hashtag "#Lacrisisfueprimero" (La crise est arrivée en premier). [225] [226] [227]


Politique fédérale pour la protection des sujets humains (« règle commune »)

Le système américain actuel de protection des sujets de recherche humains est fortement influencé par le rapport Belmont, rédigé en 1979 par la Commission nationale pour la protection des sujets humains de la recherche biomédicale et comportementale. Le rapport Belmont décrit les principes éthiques de base de la recherche impliquant des sujets humains. En 1981, avec ce rapport comme arrière-plan fondamental, le HHS et la Food and Drug Administration ont révisé et rendu aussi compatibles que possible, en vertu de leurs autorités statutaires respectives, leurs réglementations existantes sur les sujets humains.

La politique fédérale pour la protection des sujets humains ou la « règle commune » a été publiée en 1991 et codifiée dans des règlements distincts par 15 ministères et organismes fédéraux, comme indiqué ci-dessous. La réglementation HHS, 45 CFR partie 46, comprend quatre sous-parties : la sous-partie A, également connue sous le nom de politique fédérale ou la sous-partie B de la « règle commune », des protections supplémentaires pour les femmes enceintes, les fœtus humains et les nouveau-nés, la sous-partie C, des protections supplémentaires pour les prisonniers et sous-partie D, protections supplémentaires pour les enfants. Chaque agence inclut dans son chapitre du Code of Federal Regulations [CFR] des numéros de section et une langue identiques à ceux de la codification HHS au 45 CFR partie 46, sous-partie A. Pour tous les ministères et agences participants, la règle commune décrit les dispositions de base. pour les IRB, le consentement éclairé et les assurances de conformité. La recherche sur des sujets humains menée ou soutenue par chaque ministère/organisme fédéral est régie par les règlements de ce ministère/organisme. Le chef de ce département/agence conserve le jugement final quant à savoir si une activité particulière qu'il mène ou soutient est couverte par la règle commune. Si un établissement demande des conseils sur la mise en œuvre de la règle commune et d'autres règlements fédéraux applicables, l'établissement doit contacter le ministère/l'agence menant ou soutenant la recherche.

La liste ci-dessous affiche les agences et départements qui ont adhéré à la règle commune et leurs numéros CFR. Les hyperliens renvoient à des zones du site Web d'un ministère ou d'un organisme qui ont été suggérées au HHS comme points d'entrée pour ceux qui s'intéressent aux activités de protection des sujets humains du ministère ou de l'organisme.

Informations générales:

  • 19 agences (y compris HHS) respectent les exigences pré-2018
    • Parmi ceux-ci, 15 agences sont des signataires officiels avec la règle codifiée dans leurs propres sections du Code of Federal Regulations (CFR)
    • 4 départements et agences suivent la règle commune pré-2018 en raison d'un décret ou d'un mandat statutaire (Department of Homeland Security, Social Security Administration, Office of the Director of National Intelligence, and Central Intelligence Agency)
    • Il y a 1 nouveau signataire de la Règle commune révisée (ministère du Travail)
    • 2 agences qui ont suivi la règle commune d'avant 2018 en raison d'un décret ou d'un mandat statutaire sont devenues les signataires officiels de la règle commune révisée (Department of Homeland Security and Social Security Administration)
    • 1 signataire original (ministère de la Justice) a l'intention de devenir signataire officiel de la Règle commune révisée
    • Vous pouvez trouver plus d'informations sur les réglementations de la FDA ici

    Départements et agences de règles communes :

    Département ou agence

    Citation CFR (2018)

    Statut selon les exigences pré-2018

    Statut selon les exigences de 2018

    département de la Sécurité intérieure

    5 U.S.C. 301 P.L. 107-296, art. 102, 306(c) P.L. 108-458, art. 8306.

    Suit la règle commune et toutes les sous-parties de la loi (Pub. L. 108-458, titre VIII, article 8306)

    Département de l'agriculture

    5 U.S.C. 301 42 U.S.C. 7254 42 U.S.C. 300v-1(b).

    Administration Nationale de l'Espace et de l'Aéronautique

    Administration de la sécurité sociale

    SSA et HHS se sont séparés en 1995. Conformément aux règles de transition prévues à l'article 106 du titre 1 de Pub.L. 103-296, la SSA a été tenue d'appliquer le CR à ses recherches.

    5 U.S.C. 301 42 U.S.C. 300v-1(b), sauf indication contraire.

    Département du Logement et du Développement Urbain

    5 U.S.C. 301 42 U.S.C. 300v-1(b) et 3535(d).

    A l'intention de devenir un signataire officiel

    Pas un signataire de règle commune

    5 U.S.C. 301 20 U.S.C. 1221e-3, 3474.

    Ministère des Anciens Combattants

    5 U.S.C. 301 38 U.S.C. 501, 7331, 7334 42 U.S.C. 300v-1(b).

    Agence de Protection de l'Environnement

    5 U.S.C. 301 7 U.S.C. 136a(a) et 136w(a)(1) 21 U.S.C. 346a(e)(1)(C) art. 201, Éd. L. 109-54, 119 Stat. 531 et 42 U.S.C. 300v-1(b).

    Département des transports

    Bureau du directeur du renseignement national

    EO 12333 (1981), modifié par EO 13284 (2003), EO 13355 (2004) et EO 13470 (2008)

    Suit CR en raison de l'EO 12333, tel que modifié.

    Suit CR en raison de l'EO 12333, tel que modifié.

    Agence centrale de renseignement

    EO 12333 (1981), modifié par EO 13284 (2003), EO 13355 (2004) et EO 13470 (2008)


    La crise de l'eau de Flint commence

    Le 25 avril 2014, des responsables de Flint, dans le Michigan, ont transféré l'approvisionnement en eau de la ville à la rivière Flint en tant que mesure de réduction des coûts pour la ville en difficulté. Ce faisant, ils ont involontairement introduit de l'eau empoisonnée au plomb dans les maisons, dans ce qui allait devenir une crise de santé publique massive.

    Le problème a commencé lorsque les autorités ont décidé de transférer l'approvisionnement en eau du Detroit Water and Sewerage Department à la Karegnondi Water Authority afin d'économiser de l'argent pour la ville en difficulté économique. Avant que cette connexion puisse être construite, la ville s'est tournée vers la rivière Flint comme source d'eau temporaire. En mai, les habitants se plaignaient que l'eau brune qui s'écoulait dans leurs maisons avait l'air et sentait bizarre, mais les citoyens majoritairement afro-américains et pauvres ont été ignorés par les autorités. En août, des bactéries E. coli et coliformes ont été détectées dans l'eau de Flint&# x2019s.

    À partir de là, un mémo divulgué de l'Environmental Protection Agency et plusieurs études indépendantes ont mis en garde contre des niveaux dangereux de plomb dans l'eau. Bien que la ville ait rétabli son approvisionnement en eau en octobre 2015, les dommages aux canalisations avaient déjà été causés. Après des mois de déni et d'esquive, le maire, le gouverneur et le président ont déclaré l'état d'urgence à Flint. Des bouteilles d'eau et des filtres gratuits ont été fournis aux résidents pour les aider à faire face.

    Malheureusement, la crise ne s'est pas arrêtée là pour les habitants de Flint. Plus d'un an plus tard, les gens utilisaient encore de l'eau en bouteille pour cuisiner, boire et même se brosser les dents. La reprise de la ville a été lente, car elle s'efforce de remplacer 30 000 tuyaux en plomb. En 2017, des rapports ont montré que l'eau dans la plupart des maisons était généralement sûre, mais de nombreux résidents ne font toujours pas confiance à ce qui sort de leur robinet.


    Voir la vidéo: ILS ONT MIS UNE CAMERA DANS UNE TOMBE. REGARDEZ CE QUILS ONT FILMES - Jericho (Janvier 2022).